Решение по делу № 2-68/2017 (2-2871/2016;) от 29.11.2016

Дело № 2-68/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 13 января 2017 года дело по иску Резановой Р. В. к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", Интинской дистанции пути структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "Российский железные дороги" о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере <....> руб. и компенсации морального вреда в размере <....> руб. В обоснование заявленных требований указала, что работает в Интинской дистанции пути структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "Российский железные дороги", за период с __.__.__ года по __.__.__ год из ее заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в общей сумме <....> руб. В справках 2-НДФЛ коды дохода, с которого удержан НДФЛ со стоимости проезда, – 2510, 2520, 4800. Подсчет удержанной суммы производится путем сложения суммы дохода по кодам 2510, 2520 и 4800 за год и умножения на 0,13. Считает, что удержание в общей сложности <....> руб. налога на доходы физических лиц за проезд по бесплатным требованиям незаконно. Считает, что предоставление бесплатных билетов является компенсацией, гарантированной работникам железнодорожного транспорта ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ". Удержание подоходного налога со стоимости проезда по бесплатным требованиям противоречит п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ. Из-за незаконного удержания суммы налога она испытывает моральные и нравственные страдания, чувство обиды и ущемленности.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Инте Республики Коми.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. Истица просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представители ответчиков - ОАО "Российские железные дороги", Интинской дистанции пути структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "Российский железные дороги", и представитель третьего лица – ИФНС России по гор. Инте, уважительных причин неявки и отзывов на исковое заявление суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», работает в Интинской дистанции пути структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "Российский железные дороги" (л.д. 17-23).

По расчёту истца в __.__.__ годах она использовала право бесплатного проезда по личным надобностям, ответчик произвёл удержания из ее заработной платы сумм подоходного налога по ставке 13% на общую сумму <....> руб.

Истец, обосновывая размер излишне удержанного налога на доходы физических лиц (<....> руб.), указала, что подсчёт удержанной суммы произвела путём сложения всех сумм дохода по кодам 2510, 2520, 4800, указанных в справках 2-НДФЛ за __.__.__ годы, полученную сумму умножила на 0,13.

Из справок 2-НДФЛ Резановой Р.В. усматривается, что она использовала право бесплатного проезда по личным надобностям, а именно: в июне __.__.__ года – <....> руб., сентябре __.__.__ года – <....> руб. (л.д. 7-9).

Таким образом, суд приходит к выводу, что за __.__.__ годы истец использовала право бесплатного проезда на общую сумму <....> руб.

В силу пункта 5 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

В целях реализации права работников на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте распоряжением ОАО «РЖД» от 09.03.2010 № 452р утверждены Правила выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» (далее – Правила), в соответствии с которыми для поездок по служебным надобностям работникам выдаются транспортные требования формы № 3, для поездок по личным надобностям - транспортные требования формы № 4.

Согласно пункту 4.1.1 Правил к видам проезда по личным надобностям относятся:

4.1.1.Проезд от места жительства к месту основной работы.

4.1.2. Проезд один раз в год по территории Российской Федерации в направлении "туда" и "обратно".

4.1.3. Проезд в пригородном сообщении на суммарное расстояние в двух направлениях до 200 км. от места жительства.

4.1.4. Проезд в лечебные учреждения за получением медицинской помощи, в протезные мастерские, на обследование в направлении "туда" и "обратно".

4.1.5. Проезд в торговые пункты и предприятия бытового обслуживания в направлении "туда" и "обратно".

4.1.6. Проезд к месту учебы в высшие, средние специальные и общеобразовательные учебные заведения.

По смыслу п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, за исключением тех доходов, которые прямо перечислены в законодательстве, то есть в ст. 217 НК РФ.

К доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика (пп. 1 п. 2 ст. 211 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем девятым п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: все виды предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия «компенсационные выплаты».

Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным кодексом.

В ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) содержатся понятия гарантий и компенсаций, применяемые в трудовом законодательстве. Гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление работником прав в области социально-трудовых отношений, компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Из приведённых положений ст. 164 ТК РФ и абзаца девятого п. 3 ст. 217 НК РФ следует вывод, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы работника, получаемые в качестве возмещения тех затрат, которые понесены в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Поскольку бесплатный проезд истца, как работника ОАО «РЖД», по личным надобностям не связан с исполнением им трудовых обязанностей и не относится к виду поездок работника по служебным надобностям (пункт 3.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО «РЖД»), то в силу положений ст. 164 ТК РФ оплата работодателем такого проезда не может рассматриваться как компенсация, на которую распространяются положения ст. 217 НК РФ.

В соответствии с приведёнными выше положениями ст. 164 ТК РФ и Правил выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте, предоставляемое ОАО «РЖД» своим работникам, является гарантией, обеспечивающей осуществление ими своих прав в области социально-трудовых отношений.

Таким образом, оплата ОАО «РЖД» за истца стоимости проезда по личным надобностям представляет собой доход, полученный истцом в натуральной форме, и подлежит налогообложению на доходы физических лиц, поскольку исчерпывающий перечень подлежащих освобождению от налогообложения доходов (ст. 217 НК РФ) не содержит оснований для освобождения от налогообложения выплат, предоставляемых работнику в качестве гарантий.

Также истцом заявлены требования о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

Поскольку судом не установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, то во взыскании компенсации морального вреда также требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Поскольку, решением Интинского городского суда РК от 16.10.2014 по делу № 2-2356/2014 взысканы с ОАО "РЖД" в пользу Резановой Р.В. сумма излишне удержанного НДФЛ в размере <....> руб., компенсация морального вреда <....> руб. и платежными документами подтверждается, что указанное решение исполнено в полном объеме, а определением Интинского городского суда РК от 06.07.2016 удовлетворено заявление ОАО "РЖД" о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, решение от 16.10.2014 по делу № 2-2356/2014 отменено и новым решением по настоящему делу в иске отказано, то необходимо произвести поворот исполнения решения суда от 16.10.2014.

Руководствуясь ст. 194-198, 443, 444 ГПК РФ, 333.40 Налогового кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Резановой Р. В. в иске к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", Интинской дистанции пути структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "Российский железные дороги" о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц в сумме <....> руб., компенсации морального вреда в размере <....> руб.

Произвести поворот исполнения решения Интинского городского суда Республики Коми от 16.10.2014 по делу № 2-2356/2014.

В порядке поворота исполнения взыскать с Резановой Р. В. в пользу ОАО «Российские железные дороги» <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2017.

Судья                        Л.В.Махнева