Решение по делу № 2а-466/2017 от 27.02.2017

Дело № 2а-466/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2017 года      г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре Лагно Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Мамзурина Ю.А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Чайковский УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Мамзурин Ю.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Чайковский УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Исполнительное производство возбуждено на основании ничтожного исполнительного листа. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что исполнительный лист выдан мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Это означает, что вступление постановления в законную силу автоматически не делает действительным ранее выданный ничтожный исполнительный лист, то есть взыскателю необходимо получать новый исполнительный лист. Судебный пристав-исполнитель обязан был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, фактически, же он вступил в законную силу после вынесения Чайковским городским судом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Также, исходя из вынесенного постановления, исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ, то есть является ничтожным заведомо. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, заявление о возбуждении исполнительного производства могло быть подано взыскателем не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года заявление о возбуждении исполнительного производства взыскателем подано быть не могло, что свидетельствует о том, что исполнительный документ рассмотрен судебным приставом-исполнителем без заявления взыскателя. При наличии постановления от ДД.ММ.ГГГГ года о возбуждении исполнительного производства, постановление от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным. Просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Чайковский Пермского края Масленниковой О.Ю.; обязать административных ответчиков устранить нарушение прав, свобод и законных интересов; сообщить в органы предварительного следствия о наличии признаков преступления в действия судебных приставов-исполнителей.

Административный истец – Мамзурин Ю.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, также просил дело слушанием отложить вследствие необходимости совершения процессуальных действий.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Чайковский Масленникова О.Ю. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, с заявленными требованиями не согласилась, указав, что исполнительный лист предъявлен на принудительное исполнение в отдел судебных приставов с заявлением взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ соответствует всем требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в том числе дату вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в канцелярии отдела судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ и передан судебному приставу-исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возбуждении исполнительного производства, копии постановления направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией. В настоящее время исполнительно производство находится на исполнении, сумма задолженности не изменилась и составляет 3251,04 рубль.

Административный ответчик – УФССП по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителя в суд не направили.

Заинтересованное лицо – ООО «Инвестспецпром» о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителя в суд не направили.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные правила содержатся в ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Чайковскому УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника Мамзурина Ю.А. о взыскании в пользу ООО «Инвестспецпром» задолженности по коммунальным платежам, госпошлины в размере <данные изъяты> рубль.

Исполнительное производство в отношении Мамзурина Ю.А. возбуждено на основании заявления взыскателя ООО «Инвестспецпром» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором взыскатель просит принять к исполнению исполнительный лист и произвести исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1, 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д. 7).

Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный лист в отношении должника Мамзурина Ю.А., на основании которого возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ соответствует всем требованиям, предусмотренным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист выдан мировым судьей судебного участка № Чайковского муниципального района Пермского края по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по иску ООО «Инвестспецпром» к Мамзурину Ю.А. В исполнительном листе имеются отметки, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ. В исполнительном листе имеются печать и подпись мирового судьи.

В силу требований ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 названного выше Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Таким образом, на основании данного исполнительного листа соответствующего требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» и заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство. Следовательно, довод административного истца о том, что исполнительный лист возбужден на основании ничтожного исполнительного листа и то, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что исполнительный лист выдан мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ является не состоятельным и опровергается материалами дела.

Довод административного истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ года заявление о возбуждении исполнительного производства взыскателем подано быть не могло, что свидетельствует о том, что исполнительный документ рассмотрен судебным приставом-исполнителем без заявления взыскателя также является не состоятельным и опровергается материалами дела, поскольку, исполнительное производство в отношении Мамзурина Ю.А. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя ООО «Инвестспецпром».

Суд, разрешая спор, оценив в совокупности собранные по делу доказательства приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку, основания к отказу в возбуждении исполнительного производства, в рассматриваемом случае отсутствовали, предъявленный к исполнению исполнительный документ соответствовал требованиям действующего законодательства, содержал данные о вступлении его в законную силу, срок предъявления его к исполнению не истек.

Требования о сообщении в органы предварительного следствия о наличии признаков преступления. Предусмотренного ст. 286 УК РФ, в действиях судебных приставов-исполнителей структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов в компетенцию суда не входят и удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов административного истца, как должника по исполнительному производству.

Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Мамзурина Ю.А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Чайковский УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства; обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов; сообщить в органы предварительного следствия о наличии признаков преступления в действия судебных приставов-исполнителей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца после его вынесения.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е.Коновалова

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ подшит в деле № 2а-466/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края