Решение по делу № А09-2637/2012 от 27.06.2012

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru e-mail: info@bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

                                          РЕШЕНИЕ

город Брянск           Дело №А09-2637/2012

27 июня 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2012 г.

В полном объеме решение изготовлено  27.06.2012 г.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  А.А. Чернякова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Горбаневой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска к ИП Белякова В.В. о взыскании 1039 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска (далее – УПФР, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Белякову Владимиру Васильевичу   (далее - ответчик, ИП Беляков В.В., предприниматель) о взыскании 1039 руб. 20 коп. штрафных санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

 Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

 Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. Извещение о времени и месте судебного разбирательства, направленное арбитражным судом по последнему известному суду и заявителю адресу предпринимателя, подтвержденному выпиской из ЕГРИП, возвращено органом связи с пометкой об истечении срока хранения. Таким образом, имеются все основания считать ответчика надлежаще уведомленным в соответствии с подпунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

 Изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

 УПФР проведена проверка в отношении ИП Белякова В.В. по вопросу представления сведений, предусмотренных Федеральным законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), в ходе которой УПФР установлено непредставление ответчиком сведений индивидуального ( персонифицированного) учет за 2010 год, о чем составлен акт №1019 от 05.05.2011 г.

 Решением от 09.08.2011 № 118 предприниматель привлечен к ответственности на основании ст. 17 Закона №27-ФЗ  в виде штрафа в  сумме  1039 руб. 20  коп.

 Требование УПФР от 30.08.2011 года № 116 об уплате штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения УПФР в суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования УПФР подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ( далее- Закон № 27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:  страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Согласно статье 28  Федерального закона от 15.12.2001 №167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 №212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 №443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Закона №212-ФЗ на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 года, в размере 10 392 руб.

Как следует из материалов дела, в нарушение положений Закона №27-ФЗ ответчиком не представлены в установленный срок сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Факт непредставления предпринимателем сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Событие правонарушения и вина ответчика в его совершении установлены. Юридическая оценка правонарушения заявителем дана правильная.

Судом установлено, что досудебный порядок урегулирования процедуры взыскания указанной суммы штрафа заявителем соблюден.

 Размер штрафа определен органом Пенсионного фонда в соответствии с требованиями статьи 17 Закона № 27-ФЗ, исходя из стоимости страхового  года (2010 год), что составило 1039 руб. 20 коп. (10392руб.х10%).

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, то есть является специальным по отношению к Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно подпункту 4 пункта 6 статьи 39 Закона №212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности. Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими ответственность за совершение правонарушений, приведенный в статье 44 Закона № 212-ФЗ, является открытым. Поэтому суд или орган контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающий дело, могут признать смягчающими ответственность страхователя иные, не перечисленные в названной статье, обстоятельства.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, обстоятельства совершенного предпринимателем  правонарушения и степень его вины, учитывая действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размер и характер причиненного ущерба, а также отсутствие неблагоприятных последствий допущенного правонарушения, расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность и  находит возможным уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа до 50 руб.

На основании изложенного, требования заявителя о взыскании с ответчика   штрафа за непредставление (представление неполных и (или) недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 50 рублей.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ также относятся на ответчика.

На основании пункта  2 статьи 333.22 НК РФ суд уменьшает размер государственной пошлины по  делу до 10 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  Белякова Владимира Васильевича  (16.09.1951 г.р., место жительства: 241035, г. Брянск, ул. Комсомольская, д.18, кв.3; ОГРН 304325532300325, ИНН: 323200030746; дата и место постановки на учет в налоговом органе: 09.09.1996г., г. Брянск) в доход соответствующих бюджетов 50 руб. штрафа, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере  10 руб.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула)  в месячный срок.

    СУДЬЯ                                                                       А.А. ЧЕРНЯКОВ