Решение по делу № 2-569/2014 от 02.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2014 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе:

судьи Мусхаджиевой Ф.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к префектуре <адрес> и МУ «Департамент жилищной политики» Мэрии <адрес> о возложении обязанности по восстановлению в общегородском учете нуждающихся в жилье с момента первоначальной постановки на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к префектуре <адрес> и МУ «Департамент жилищной политики» Мэрии <адрес> о возложении обязанности по восстановлению в общегородском учете нуждающихся в жилье с момента первоначальной постановки на жилищный учет, обосновывая свои требования следующим.

Проведенной прокуратурой района проверкой исполнения жилищного законодательства по обращению ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> в <адрес>, о нарушении ее жилищных прав в связс с необоснованным снятием с учета на получение жилья и неуведомлении ее об этом, выявлены нарушения действующего жилищного законодательства.

Домовладение по указанному адресу подверглось полному разрушению, семья ФИО1 из 3-х человек на период постановки на учет нуждающихся в жилье, проживала в ПВР по <адрес>.

Пакет документов на постановку на учет для получения жилья ею подан в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № жилищной администрации <адрес> ФИО1 с составом семьи из 3-х человек поставлена на учет нуждающихся в жилье ДД.ММ.ГГГГ под №, номер жилищного дела №, категория – ПВР, «малоимущая семья».

Служебная проверка, проведенная Мэрией <адрес> на основании письма прокуратуры района по факту необоснованного снятия с учета в Мэрии <адрес> ФИО1 показала, что в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях и прошедших перерегистрацию, поступивших из префектуры <адрес> ФИО1 не значится, в связи с чем она не включена в общегородской список очередников, сформированный по распоряжению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с упразднением районных администраций и передачей функций по жилищным вопросам Мэрии <адрес>.

Перерегистрация проводилась администрацией <адрес> в 2009 году на основании ст.9 Закона ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О порядке принятия на учет органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

По информации префектуры района в декабре 2009 года должностными лицами отдела социальной политики была проведена работа по сбору документов от граждан, состоящих на учете, и передаче их в Мэрию для постановки на учет по различным категориям, кроме категории «Сносчик».

Так, по категории «малоимущая семья» передано в Мэрию 326 дел.

При этом ФИО1 в данных списках необоснованно не оказалась. Мотивом снятия ее учета явилось не обращение в отдел социальной политики «в момент приема документов».

Уведомление о снятии с учета с учета в нарушение ст.10 Закона ЧР №-рз от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не направлялось. Таким образом, снятие с учета нуждающихся в жилье ФИО1 произведено жилищной комиссией необоснованно.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования.

ФИО1, в интересах которой заявлен иск, исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить и пояснила, что о необходимости пройти перерегистрацию ей не было известно, хотя на тот период она проживала в ПВР на <адрес> в <адрес> и неоднократно обращалась в администрацию района по вопросу предоставления ей жилья. Она с 2007 года состоит на учете нуждающихся в жилье. Дом, в котором она проживала вместе с семьей, принадлежал отцу ее мужа, он разрушен в ходе военных действий в Чечне. Во время войны она с семьей жила в палаточном лагере для беженцев в Ингушетии, потом их переселили в ПВР по <адрес> в <адрес>. Оттуда их переселили в общежитие в <адрес>. Ей надоело скитаться по чужим углам и она добилась, что бы ей выделили щитовой домик из одной комнаты, который она поставила на участке земли, принадлежащем ее брату по <адрес> в <адрес>, и в нем она проживает с семьей из 3-х человек. О том, что она снята с очереди на получение жилья, ей стало известно в 2013 году, тогда она сразу обратилась в прокуратуру за защитой своих прав, т.к. в силу сложившихся семейных обстоятельств, тяжелого материального положения в семье, она малоимущая, она сама не может защищать свои интересы в суде, получить бесплатную квалифицированную юридическую помощь.

Представитель ответчика префектуры <адрес> ФИО4 исковые требования признал в части признания их действий незаконными по снятию с учета нуждающихся в жилье ФИО1, в остальной части просил отказать, так как обязанность в восстановлении ФИО1 в общегородском учете нуждающихся в жилье находится в компетенции Мэрии <адрес>.

Представитель Департамента жилищной политики Мэрии <адрес> ФИО5 исковые требования прокурора <адрес> не признал и пояснил, что один раз в три года проводится перерегистрация очередников на получение жилья. При очередной перерегистрации через средства массовой информации, также путем расклейки объявлений в общественных местах, заинтересованные лица были извещены о необходимости пройти перерегистрацию в органах местного самоуправления. <адрес> в 2009 году была проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании распоряжения Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с формированием органов местного самоуправления на территории Чеченской Республики, упразднением районных администраций и передачей функций по вопросам в области жилищных правоотношений в Департамент жилищной политики Мэрии <адрес> был сформирован единый список граждан <адрес>, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в районных администрациях <адрес>. В поступивших из префектуры <адрес> списках граждан, прошедших перерегистрацию, ФИО1 не значится, в связи с чем она не была включена в общий городской список очередников.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Перечень случаев снятия граждан с учета, установленный ст. 56 ЖК РФ, является исчерпывающим и не подлежит дополнению /расширению/ другими правовыми актами.

В данном случае решение о снятии с учета нуждающихся в жилье ФИО1 принято вопреки прямому указанию ч.2 ст.56 ЖК РФ, что является основанием для признания решения жилищной комиссии незаконным и недействительным в силу статьи 13 ГК РФ.

Как усматривается из уведомления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 согласно решению жилищной комиссии администрации <адрес> № от 06.2007 года принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, номер дела 1286-01, категория «ПВР, малоимущая».

Согласно справке отдела труда и социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в ОТ и СР <адрес> как малоимущая.

Оценивая в совокупности приведенные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконными действия префектуры <адрес> по снятию с учета нуждающихся в жилье ФИО1 и возложении на Департамент жилищной политики Мэрии <адрес> обязанность по восстановлению ФИО1 в общегородском учете нуждающихся в жилье с момента первоначальной постановки на жилищный учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие префектуры <адрес> по снятию с учета нуждающихся в жилье ФИО1.

Возложить на Департамент жилищной политики Мэрии <адрес> обязанность по восстановлению ФИО1 в общегородском учете нуждающихся в жилье с момента первоначальной постановки на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд <адрес> в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ф.А. Мусхаджиева