Решение по делу № 2а-349/2017 от 07.03.2017

Дело№2а-349(2017)г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 6 по Пермскому краю обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме <данные изъяты> руб., единого налога на вмененный доход в сумме <данные изъяты> руб., пени по единому налогу на вмененный доход в сумме <данные изъяты> руб., единого социального налога в сумме <данные изъяты> руб., пени по единому социальному налогу в сумме <данные изъяты> руб., налога на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> руб., транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу с продаж в сумме <данные изъяты> руб., всего в сумме <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что административный ответчик состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю, как налогоплательщик, осуществлявший предпринимательскую деятельность с 25.04.1996г. по 05.12.2006г. ФИО2 применял упрощенную систему налогообложения и являлся налогоплательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого социального налога, налога на добавленную стоимость, налога с продаж. В соответствии с налоговым законодательством ответчик самостоятельно определяет сумму налога и подает налоговую декларацию, сумму налога необходимо уплатить в установленные налоговым законодательством сроки. Исчисленные суммы налогов по соответствующему сроку оплаты в бюджет не поступили. На основании ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налогов, с указанием сроков уплаты налогов № 2051 от 22.01.2004г., № 3484 от 09.02.2004г., № 4529 от 16.03.2004г., № 13806 от 13.05.2004г., № 16231 от 06.08.2004г., № 21328 от 04.11.2004г., № 5 от 13.01.2005г., № 1182 от 08.02.2005г., № 11823 от 04.03.2005г., № 13702 от 16.05.2005г., № 15436 от 27.07.2005г.,№ 820 от 08.02.2006г., №8904 от 14.02.2006г., №12044 от 15.05.2006г., № 13299 от 26.07.2006г., № 15597 от 16.08.2006г., № 17288 от 07.11.2006г., В соответствии со ст.45 НК РФ взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46-47 НК РФ, а именно путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика на оснований решений налогового органа. С ФИО2 в соответствии с ст. 46-47 НК РФ взысканы налоги. В связи с несвоевременной уплатой налогов ответчику на основании ст. 75 НК РФ начислены пени. Кроме того, ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Ответчику был начислен транспортный налог за 2005г. и налог на имущество физических лиц, направлены налоговое уведомление № 40241 и налоговое уведомление № 27513 с расчетом налога за 2006г. с указанием срока уплаты 15.09.2006г. и 15.11.2006г. с указанием срока уплаты 16.01.2006г., по истечении срока уплаты, налоги в бюджет не поступили. В адрес налогоплательщика направлены требования № 2126 от 09.02.2006г. и № 18983 от 28.11.2006г., которые не исполнены. За

несвоевременную уплату налога налоговым органом исчислены пени. Налоговая инспекция обратилась с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности. Просили восстановить срок для подачи административного искового заявления, поскольку он пропущен по уважительной причине, в связи с принятием инспекцией мер по принудительному взысканию задолженности с административного ответчика. Решения, постановления налогового органа, судебные приказы, а также постановления о возбуждении исполнительных производств, не сохранились.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС № 6 по Пермского краю не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании с иском не согласился, поскольку налоговым органом пропущен срок для взыскания задолженности.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании с иском не согласна, пояснила, что поскольку задолженность по налогам образовалась до 13.12.2006г., то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Истцом не представлено доказательств того, что в установленные ст. 46,48,70 НК РФ он предпринимал меры по взысканию сумм налогов, в связи с чем полагает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы. Кроме того, считает, что налоговым органом пропущен срок для обращения с административным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Так, в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 47 НК РФ).

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 6 ст. 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.04.1996г., 05.12.2006г. указанный статус ответчик прекратил.

ФИО2 являлся плательщиком налогов: налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого социального налога, налога на добавленную стоимость, налога с продаж.

Кроме того, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Как указывает налоговый орган, ФИО2 были начислены налоги за период с 2003 по 2005г.г.

Направлены налоговые уведомления: об уплате транспортного налога за 2005г. № 40241 с указанием срока уплаты 16.01.2006г., об уплате налога на имущество физических лиц за 2006г. № 27513 с указанием срока уплаты 15.09.2006г. и 15.11.2006г.

Исчисленная сумма налога по соответствующему сроку в бюджет не поступила.

В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику направлены требования об уплате налогов № 2051 от 22.01.2004г. с указанием срока уплаты 06.02.2004г., № 3484 от 09.02.2004г. с указанием рока уплаты 19.02.2004г., № 4529 от 16.03.2004г. с указанием срока уплаты 26.03.2004г., № 13806 от 13.05.2004г. с указанием срока уплаты 23.05.2004г., № 16231 от 06.08.2004г. с указанием срока уплаты 16.08.2004г., № 21328 от 04.11.2004г. с указанием срока уплаты 14.11.2004г., № 5 от 13.01.2005г. с указанием срока уплаты 23.01.2005г., № 1182 от 08.02.2005г. с указанием срока уплаты 18.02.2005г., № 11823 от 04.03.2005г. с указанием срока уплаты 14.03.2005г., № 13702 от 16.05.2005г. с указанием срока уплаты 26.05.2005г., № 15436 от 27.07.2005г. с указанием срока уплаты 06.08.2005г., № 820 от 08.02.2006г.с указанием срока уплаты 23.02.2006г., № 2126 от 09.02.2006г. с указанием срока уплаты 24.02.2006г., №8904 от 14.02.2006г. с указанием срока уплаты 01.03.2006г., №12044 от 15.05.2006г. с указанием срока уплаты 25.05.2006г., № 13299 от 26.07.2006г. с указанием срока уплаты 05.08.2006г., № 15597 от 16.08.2006г. с указанием срока уплаты 26.08.2006г., № 17288 от 07.11.2006г. с указанием срока уплаты 17.11.2006г., № 18983 от 28.11.2006г. с указанием срока уплаты 13.12.2006г.

То есть срок исполнения последнего требования истек 13.12.2006г.

Исковое заявление о взыскании задолженности направлено в суд 07.03.2017г., т.е. по истечении десяти лет с момента возникновения задолженности и утраты статуса индивидуального предпринимателя.

Требование о том, что исковое заявление о взыскании налога подается налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, установлено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ. Той же статьей предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине.

Анализ вышеуказанных норм Налогового Кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента -физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-0-0). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено. Ссылаясь на пропуск срока в связи с принудительным взысканием недоимки по налогам в порядке, установленном ст. 47 НК РФ, и налоговым органом были вынесены соответствующие решение и постановление о взыскании налогов, выданы судебные

приказы о взыскании суммы налога, вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, истец доказательств этому не представил.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют налоговые декларации, подтверждающие основания и период возникновения задолженности по налогам, на которые начислены пени.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд считает, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих наличие каких-либо уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного направления в суд заявления, налоговым органом не представлено.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом порядка и сроков для взыскания налога, установленных законодательством о налогах и сборах, уважительных причин пропуска срока обращения в суд представлено не было, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: