Решение по делу № 2-119/2017 (2-2277/2016;) от 15.12.2016

Дело № 2-119/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года              с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Прокопенко-Елиной О.П.,

при секретаре Бурнашевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай к Самородовой О. В., Исаковой Т. И. о признании соглашения о переуступке права аренды земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай обратилось в суд с иском к Самородовой О.В., Исаковой Т.И. о признании соглашения о переуступке права аренды земельного участка недействительным, мотивируя требования тем, что истец по результатам открытого аукциона в соответствии с протоколом заседания аукционной комиссии от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключил с Самородовой О.В. договор аренды земельного участка площадью 10 000 кв.м., находящегося в государственной собственности Республики Алтай, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства. Договор зарегистрирован в установленном порядке <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай поступило уведомление о смене арендатора земельного участка в соответствие с п. 5 ст. 22 ЗК РФ. Новым арендатором земельного участка стала Исакова Т.И., соглашение о переуступке права аренды земельного участка зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Алтай. Истец считает заключенное между ответчиками соглашение о переуступке права аренды земельного участка незаконным, поскольку в силу требований ГК РФ право на заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона принадлежат только лицу, выигравшему аукцион, либо его единственному участнику. Указанное право неразрывно связанно с личностью участника аукциона и не может быть передано по договору уступки права. Самородовой О.В. за весь период действия договора было произведено два платежа, после устного предупреждения арендатора о возможности расторжения договора аренды, ответчиком были совершены действия по переуступки права аренды, в связи с чем истец был лишен права на расторжение договора аренды. Нарушение прав истца заключенным соглашением о переуступке прав выражается в отсутствии возможности осуществлять реализацию прав собственника по эффективному У. и получению своевременной платы за использование земельного участка. В связи с изложенным, истец просит признать недействительным соглашение о переуступке права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, применить последствия недействительности сделки путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запии <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о государственной регистрации соглашения о переуступке права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечено У. Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

В судебном заседании представитель истца Киселева Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Самородова О.В., Исакова Т.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Их представитель по доверенности Ибрагимова О.П. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель Управления Росреестра по Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 39.18 ЗК РФ предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Как следует из материалов дела, 24 февраля 2016 года Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проведен аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; площадь участка – 10000 кв.м.; разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства (земли, покрытые лесом); без права возведения капитальных строений; ограничения использования земельного участка – не ограничен в обороте.

Согласно протоколу заседания аукционной комиссии от 24.02.2016 г. победителем аукциона на право заключения договора аренды на указанный земельный участок признана Самородова О.В.

29 февраля 2016 года между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (арендодатель) и Самородовой О.В. (арендатор) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Срок аренды земельного участка устанавливается на 49 лет с даты подписания договора аренды (п. 2.1). Данный договор зарегистрирован в Управление Росреестра по Республике Алтай 21.03.2016 г.

16 сентября 2016 года Самородова О.В. передала Исаковой Т.И. права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, находящегося в государственной собственности Республики Алтай на основании соглашения о переуступке права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Алтай 26 сентября 2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Самородовой О.В. 19.09.2016 г. в адрес Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай направлено уведомление о смене арендатора земельного участка, которое последним получено 20 сентября 2016 года.

Пунктом 7 ст. 448 ГК РФ предусмотрено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Запрет уступки в указанной норме установлен применительно к случаям, в которых физическое или юридическое лицо приобретает права по отношению к публичным образованиям в своих интересах (например, приобретая права на государственное (муниципальное) имущество).

Данная норма направлена на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ; на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, - в обход закона, что расценивается как злоупотребление правом (см. п. 3 ст. 10 ГК).

Следовательно, с учетом указанной правовой нормы у Самородовой О.В. как победителя торгов на право заключения договора аренды на земельный участок, находящийся в государственной собственности Республики Алтай, отсутствовало право переуступать свои полномочия арендатора.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из разъяснений п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

С учетом установленных в суде обстоятельств и указанных правовых норм, суд приходит к выводу о недействительности сделки по передаче Самородовой О.В. прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, так как она заключена с нарушением требований п. 7 ст. 448 ГК РФ, в силу того, что в соответствии с указанной правовой нормой у Самородовой О.В. отсутствовало право переуступать свои полномочия арендатора.

Таким образом, соглашение о переуступке права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай от 16 сентября 2016 года, заключенное между Самородовой О.В. и Исаковой Т.И. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> является ничтожной сделкой.

Доводы стороны ответчика о законности данной сделки, в силу того, что она соответствует п. 5 ст. 22 ЗК РФ, а также об отсутствии у истца права на подачу данного иска, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании правовых норм, регулирующих спорное правоотношение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительным соглашения о переуступке права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 16.09.2016 г. и применении последствий недействительности сделки путем погашения записи о государственной регистрации соглашения о переуступке права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 16.09.2016 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчиков в доход муниципального бюджета МО «Майминский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, по 3000 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай к Самородовой О. В., Исаковой Т. И. о признании соглашения о переуступке права аренды земельного участка недействительным удовлетворить.

Признать недействительным соглашение, заключенное <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Самородовой О. В. и Исаковой Т. И. о переуступке права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; площадь участка – 10000 кв.м.; разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства (земли, покрытые лесом); без права возведения капитальных строений; ограничения использования земельного участка – не ограничен в обороте.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай запись <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о государственной регистрации соглашения о переуступке права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Самородовой О. В. и Исаковой Т. И..

Взыскать с Самородовой О. В. в доход муниципального бюджета МО «Майминский район» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Взыскать с Исаковой Т. И. в доход муниципального бюджета МО «Майминский район» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Решение изготовлено 20.03.2017 г.

Судья О.П. Прокопенко-Елина