Решение по делу № 12-99/2017 от 27.03.2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

02 мая 2017 года    дело № 12-99/2017 г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Куратов А.А.,

с участием защитника привлекаемого лица ФКУ «<данные изъяты>» по доверенности Зиминой А.Н.,

рассмотрев жалобу начальника ФКУ «<данные изъяты>» Шарабарина А.С. на постановление от 14.03.2017г., вынесенное инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора об отказе в прекращении исполнения постановления УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора № ... от 02.09.2016г. в отношении:

ФКУ <данные изъяты> (далее по тексту - ФКУ «<данные изъяты>»), расположенного по адресу: ****

привлекаемого к административной ответственности по ст. 11.15.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2016г. государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора вынесено постановление в отношении ФКУ «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности по ст.11.15.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 27.09.2016 г. и направлено для исполнения в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска 23.12.2016г.

В порядке ст.ст. 31.7, 31.8 КоАП РФ и.о. начальника ФКУ «<данные изъяты>» обратился в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления со ссылкой на признание утратившими силу закона или его положений, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Ц. от 14.03.2017г., отказано в прекращении исполнения постановления от 02.09.2016г. № ....

Начальник ФКУ «<данные изъяты>» Шарабарин А.С., не соглашаясь с вынесенным постановлением от 14.03.2017 г., обратился в суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что 01.10.2016 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 14.09.2016 N 924. На основании данного Постановления внесены изменения, по которым «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности. Необходимо провести новую дополнительную оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и на основании утвержденных результатов оценки разработать планы объектов транспортной безопасности. На момент вынесения постановления, отменены ранее выданные ФКУ «<данные изъяты>» предписания № ... об устранении выявленных правонарушений. Полагает, что основания для привлечения к ответственности отпало. Просит на основании ст. 31.7 п.2 КоАП РФ отменить постановление от 14.03.2017г. и прекратить исполнение постановления от 02.09.2016г. № ....

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ФКУ «<данные изъяты>» по доверенности Зимина А.Н. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Ц. не явилась. О времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Дело в силу положений ст. 30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие инспектора.

Суд, выслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено с соблюдением требований ст. 31.8 КоАП РФ при этом было принято правильное решение об отказе в прекращении исполнения постановления от 02.09.2016г., поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ст. 31.7 п.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.7 п.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В судебном заседании установлено, что закон, устанавливающий административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.15.1 ч.1 КоАП РФ - неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, не утратил силу.

При этом государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора правильно пришел к выводу о том, что положения вступившего в законную силу 01.10.2016 г. Постановления Правительства РФ от 14.09.2016 N 924 не отменяют и не смягчают административную ответственность за вышеуказанное правонарушение.

Довод жалобы об отмене ряда вынесенных предписаний в отношении ФКУ «<данные изъяты>» суд принимает во внимание. Однако данное обстоятельство не исключает ответственности, когда такие предписания не являлись основанием для привлечения ФКУ «<данные изъяты>» постановлением от 02.09.2016г. к административной ответственности по ст. 11.15.1 ч. 1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 14.03.2017г., вынесенное инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора об отказе в прекращении исполнения постановления УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 02.09.2016 г. № ... в отношении ФКУ <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 11.15.1 ч.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу начальника ФКУ «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения

Судья: подпись

    Копия верна:             судья Куратов А.А.

Решение не вступило

в законную силу 02.05.2017г.

Судья А.А. Куратов

Подлинное решение подшито в административном деле Краснофлотского районного суда г. Хабаровска № 12-99/2017г.