Решение по делу № 2-9188/2013 от 09.08.2013

мировой судья Крохина Т.С.        дело № 12-130/12

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2012 года        г.Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Черников С.Г.,

с участием:

- Котоманова Н.М. и его представителя по доверенности Сухановой А.Н.,

рассмотрев жалобу Котоманова Н.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Крохиной Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица Котоманова Н.М., ведущего специалиста Ростовского-на-Дону почтамта УФПС Ростовской области филиала ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Котоманова Н.М.ведущий специалист Ростовского-на-Дону почтамта УФПС Ростовской области филиала ФГУП «Почта России» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д.41).

"I`a "a`a"i"i^ia "i^i~n`o`a"i^i^a"ea"i`ea ^E^i`o^i`i`a"i^i^a^u`i "I.`I. "i^i"a`a"i`a `a"ia"e"e"y"o`e^i"i"i`a"y ae`a"e^i"a`a ^a "Id^i"ea`o`ad~n^e`e"e d`a"e^i"i"i^u"e ~n"o"a ~a.D^i~n`o^i^a`a-"i`a-"A^i"i"o, ^a ^e^i`o^id^i"e ^i"i "id^i~n`e`o ^i`o`ia"i`e`o"u "i^i~n`o`a"i^i^a"ea"i`ea `i`ed^i^a^i~a^i ~n"o"a"u`e `e "ida^ed`a`o`e`o"u "id^i`ec^a^i"a~n`o^a^i "i^i "aa"e"o c`a ^i`o~n"o`o~n`o^a`ea`i ~n^i~n`o`a^a`a `a"a`i`e"i`e~n`od`a`o`e^a"i^i~a^i "id`a^a^i"i`ad"ooa"i`e"y ("e."a. 40).

^A ae`a"e^i"aa ^E^i`o^i`i`a"i^i^a "I.`I. ~n^i^i"a`u`aa`o, :`o^i ^a`e"i"o ^a ~n^i^aadoa"i`e`e "id`a^a^i"i`ad"ooa"i`e"y "ia "id`ec"i`aa`o, ^i"i `od"o"a^i"o~n`od^ia"i ^a D^i~n`o^i^a~n^e`e"e-"i`a-"A^i"i"o "i^i:`o`a`i`o "i^icaea, :a`i "a^u"e^i ^a^u"ia~na"i^i "ida"a"i`e~n`a"i`ea; "ida"a"i`e~n`a"i`ea, ^a^u"a`a"i"i^ia ^id~a`a"i^i`i "i^iae`ad"i^i~a^i "i`a"ac^id`a "ia "a^u"e^i ^ad"o:a"i^i "a"e"y `e~n"i^i"e"ia"i`e"y "i`e thd`e"a`e:a~n^e^i`i"o "e`e"o"o, ~a"aa d`a"a^i`o`aa`o ^E^i`o^i`i`a"i^i^a "I.`I., "i`e ~n`a`i^i`i"o ^E^i`o^i`i`a"i^i^a"o "I.`I., "a^i"eaa `o^i~a^i, ^o`e"e`e`a"e ^O~A"I"O «"I^i:`o`a D^i~n~n`e`e» - "O"id`a^a"ea"i`ea ^oa"aad`a"e"u"i^i"e "i^i:`o^i^a^i"e ~n^a"yc`e D^i~n`o^i^a~n^e^i"e ^i"a"e`a~n`o`e "ia "y^a"e"ya`o~n"y thd`e"a`e:a~n^e`e`i "e`e"o^i`i.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Котоманова Н.М. и его представитель Суханова А.Н. поддержала доводы жалобы.

В отношении представителя государственного пожарного надзора по г. Ростову-на-Дону, Пролетарского отделения НД отдела надзорной деятельности УНД ФПС МЧС РФ жалоба рассмотрена по основаниям ст. 30.6 КоАП РФ.

Выслушав Котоманова Н.М. и его представителя Суханову А.Н., исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.12 т.19.5 КоАП РФ - административным правонарушением признается Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

`Ec `i`a`oad`e`a"e^i^a "aa"e`a `ec^aa~n`o"i^i, :`o^i ДД.ММ.ГГГГ ~a. ~n^i`od"o"a"i`e^e`a`i`e "Id^i"ea`o`ad~n^e^i~a^i ^i`o"aa"ea"i`e"y "I"A ^i`o"aa"e`a "I"A "i^i ~a. D^i~n`o^i^a"o-"i`a-"A^i"i"o "O"I"A ~A"O `Ix~N D^i~n~n`e`e "i^i D^i~n`o^i^a~n^e^i"e ^i"a"e`a~n`o`e "id^i^aa"aa"i`a "i"e`a"i^i^a`a"y ^a^uac"a"i`a"y "idоверка отделения почтовой связи ФГУП «Почта России», расположенного по <адрес> на основании Распоряжения о проведении плановой выездной проверки заместителя начальника ГУ МЧС России по РО - начальника УНД № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В ходе проведения проверки в отделении связи должностными лицами надзорного органа были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, имеющиеся таблички выполнены не в соответствии с НПБ 160-97; не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом; имеет место установка не противопожарных дверей с требуемым пределом огнестойкости; отсутствуют журналы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; эвакуационные пути и выходы не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009; помещения ОПС не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ Управлению федеральной почтовой связи Ростовской области - филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» представлено Предписание № (л.д.7).

Срок для устранения недостатков определен в предписании - до ДД.ММ.ГГГГ

Однако, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении проверки исполнения предписания № инспектором Пролетарского отделения НД отдела надзорной деятельности УНД ФПС МЧС РФ Черняковым В.М., с участием должностного лица Ростовского-на-Дону почтамта гр. Котоманова Н.М., были выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) по пунктам №№ 3,4,8 в отделении почтовой связи по <адрес>, а именно: не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания (не реже двух раз в год); обработанные деревянные конструкции по истечению сроков действия обработки не обработаны (пропитаны) повторно; в помещениях кладовых, архивов установлены не противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости; помещения ОПС не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту административного правонарушения инспектором Пролетарского отделения НД Черняковым В.М. в отношении ведущего специалиста Ростовского-на-Дону почтамта УФПС Ростовской области - филиала ФГУП «Почта России» Котоманова Н.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ (л.д.3).

Доказательствами совершения адм.правонарушения являются:

-протокол об адм.правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3),

-актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4),

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7),

-приказом Ростовского на Дону почтамта № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ведущий инженер по охране труда Котоманова Н.М. назначен ответственным за выполнение предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в 2011 году (л.д.10),

-копией приказа Ростовского на Дону почтамта от ДД.ММ.ГГГГ №/лс о приеме Котоманова Н.М. на работу по должности ведущего специалиста по охране труда (л.д.27),

-копией должностной инструкции ведущего специалиста по охране труда, где он поставил собственноручную роспись, в которой установлено, что ведущий специалист выполняет функции по пожарной безопасности в Ростовском на Дону почтамте, разрабатывает и уточняет годовой и текущие планы работы по противопожарной безопасности; Принимает участие в проверках и проводит обследование состояния пожарной безопасности в структурных подразделениях почтамта (ОПС), оказывает практическую помощь по организации работы на местах; Систематически контролирует выполнение в структурных подразделениях почтамта (ОПС) правил пожарной безопасности, приказов и указаний УФПС Ростовской области - филиала ФГУП «Почта России», а также мероприятий по предписаниям и актам Госпожнадзора, принимает участие в составлении планов по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок; Осуществляет контроль пожарно-профилактической работы в структурных подразделениях (ОПС) /п.п.1.1., 4.32.-4.44/; Согласно п.6.1 Ведущий специалист, выполняющий функции по пожарной безопасности несет ответственность за правильность организации мероприятий, направленных на решение конкретных вопросов деятельности в том числе за организацию и проведение профилактических мероприятий по вопросам пожарной безопасности и осуществления контроля за противопожарным состоянием структурных подразделений почтамта. За неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей специалист по охране труда несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п.6.2) /л.д.29/.

-копией сопроводительного письма ГУ МЧС РФ по РО от ДД.ММ.ГГГГ, № о направлении директору УФПС РО - филиала ФГУП «Почта России» Горбаенко В.Н. акта проверки и предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, на котором имеется штамп о получении корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения мировым судьей судебного участка № 3Пролетарского района г. Ростова-на-Дону вынесено постановление, которым Котоманова Н.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа - 3000 руб. (л.д.41).

Таким образом, судом установлено, что мировым судьей адм.дело рассмотрено полно и всесторонне.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции исследуемой нормы.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено.

Суд отклоняет доводы Котоманова Н.М. о незаконности привлечения к адм.ответственности по тем основаниям, что он был принят на работу после вынесения предписания гос.органа противопожарной безопасности и якобы не получал и не знал о предписании, поскольку из вышеперечисленных документов суду известно, что именно Котоманова Н.М. был назначен приказом Ростовского на Дону почтамта ответственным за выполнение предписания по устранению нарушений пожарной безопасности, выявленных в 2011 году в почтамте и структурных подразделениях почтамта, эти же обязанности закреплены за ним в должностной инструкции. Известно, что именно Котоманова Н.М. подготовил расчет денежных средств для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки сотрудников УНД ГУ МЧС РФ по РО.

Суд отклоняет иные доводы жалобы, поскольку они не являются существенными и не могут повлиять на законность принятого мировым судьей постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица Котоманова Н.М. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ - оставить без изменений, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения суда.

Судья           С.Г. Черников