Решение по делу № 2-56/2017 (2-3051/2016;) от 14.10.2016

Судья: Малород М.Н. Дело №2-56/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Банниковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Рассветовского сельского поселения к Савину В.И., 3-и лица Ширяев В.И., Ширяева С.В., Воронов Н.А., УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, и по встречному иску Савина В.И. к Муниципальному образованию «Рассветовское сельское поселение» Аксайского района Ростовской области об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Администрации Рассветовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Савину В.И. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска заявитель указал на следующие обстоятельства.

На территории Рассветовского сельского поселения <адрес> по адресу: Россия, <адрес>, находился бесхозяйный жилой дом, который требовал решения вопросов о текущем ремонте и обслуживании за счет бюджетных средств, а также вопроса законного предоставления его лицам, занимаемым данный дом с 2003 года, а именно семье Ширяевых.

Воспользовавшись правом, предоставленным ст. 50 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование «Рассветовское сельское поселение» <адрес> обратилось в суд с заявлением о признании данного жилого дома безхозяйным и просило признать право муниципальной собственности на него.

Решением Аксайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за муниципальным образованием «Рассветовское сельское поселение» <адрес> было признано право собственности на указанный жилой дом.

Вышеуказанные судебные акты явились основанием для регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности Муниципального образования на указанное жилое помещение.

Между тем, согласно сведениям записей в похозяйственных книгах, а также по сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД по Ростовской области по указанному адресу – Россия, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным Савин В.И., который фактически в указанном доме не проживает более 12 лет. Его вещей в доме не имеется, он не несет бремя его содержания, не производит оплату коммунальных услуг. Фактически лишь формально зарегистрирован.

Более того, с момента предоставления указанного жилого помещения семье Ширяевых, последними для того, чтобы возможно было проживать в указанном доме, фактически была произведена его реконструкция, в результате которой от того дома, в котором ранее проживал и был зарегистрирован ответчик Савин В.И. ничего не осталось.

С учетом изложенного, Администрация Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области и просила признать Савина В.И. утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

Ответчик Савин В.И. не признавая исковых требований Администрации и настаивая на том, что он не проживал в доме по уважительным причинам, а также законности своей регистрации в спорном жилом помещении, предъявил встречный иск об обязании муниципального образования «Рассветовское сельское поселение» Аксайского района Ростовской области заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение.

В обоснование своих встречных требований заявитель указал, что в ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Реконструктор» выделил семье Савиных на праве пользования жилой дом и земельный участок по адресу: Россия, <адрес>, т.е. фактически жилое помещение было предоставлено на правах социального найма, соответственно он приобрел право бессрочного пользования жилым домом как член семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ его отец умер. Позже, по стечению обстоятельств он вынужден был уехать в город. Выезд из жилого дома носил временный, вынужденный характер. Его личные вещи оставались в доме. Однако, вернувшись в <адрес>, он обнаружил, что в доме проживают незнакомые ему люди, со стороны которых ему чинятся препятствия в пользовании жилым домом. Другой регистрации он не имеет, как не имеет и иного жилья.

В судебном заседании представитель Администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области по доверенности от 02.11.16 Белицкая И.К. поддержала требования иска Администрации по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. Встречные требования Савина В.И. не признала.

В отношении ответчика Савина В.И. дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика Савина В.И. по доверенности № адвокат Кисилевыа Ю.И. (л.д.48-49), а также по доверенности № Проворов В.Н. (л.д. 50), иск Администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области не признали, поддержали встречные требования своего доверителя и настаивали на их удовлетворении.

3-е лицо Ширяев В.И. просил удовлетворить иск Администрации и отказать в удовлетворении иска Савина В.И. Пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ она работал в ОАЗТ «Реконструктор». В том же 2002 году ОАЗТ «Реконструктор» выделило ему на семью заброшенный, грязный, полуразрушенный, с разбитыми окнами дом по <адрес> в <адрес>. Т.к. жить в доме было невозможно, то он практически два года потратил на то, чтобы его восстановить, осуществил пристройки к дому в виде кухни, санузла. Только с 2004 году он с семьей переехал в дом, где они и проживают по настоящее время. С указанного времени он производит оплату за предоставленные коммунальные услуги за свет, газ, воду на основании заключенных договоров поставки с поставщиками. Следит за техническим состоянием дома. Никакие иные лица, кроме членов его семьи в доме не проживают. И до 2015 года он ни разу не видел ФИО4 Впервые увидел Савина только в 2015 году. Он стал претендовать на его дом и между ними начались судебные тяжбы. Он сам лично не занимал спорный жилой дом. Указанный дом ему был предоставлен на законных основаниях. На момент предоставления дома он был пустой и брошенный.

В отношении иных 3-х лиц Ширяевой С.В., Воронова Н.А., УВМ ГУ МВД России по Ростовской области дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях на имя суда просили дело рассматривать в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные каждой из сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области и отказе в удовлетворении встречного иска Савина В.И. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на балансе ООО СХП «Мускатное» состояла квартира, расположенная по адресу: <адрес> кв.м.

Указанная квартира со стороны ООО СХП «Мускатное» была предоставлена семье работника ФИО5 на состав семьи пять человек – он, его супруга и трое сыновей. При этом, сведений о наличии каких-либо договорных отношений между семьей Савиных и ООО СХП «Мускатное» не сохранилось.

Между тем, согласно сведений похозяйственных книг, все члены семьи Савина были зарегистрированы в указанной квартире, непосредственно ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

В 2000 году указанная квартира со стороны ОО СХП «Мускатное» как жилфонд была передана АОЗТ «Реконструктор» (л.д. 28 – справка ООО СХП «Мускатное»).

За время проживания в указанной квартире со стороны семьи Савиных допускались неоплаты за пользование квартирой, а также коммунальными услугами.

В ДД.ММ.ГГГГ умерла супруга ФИО5 – СВР (л.д.203 – копия свидетельства о смерти).

ДД.ММ.ГГГГ умер сам ФИО5 (л.д. 202 – копия свидетельства о смерти).

На 2002 год в указанной квартире из трех сыновей Савиных остался зарегистрированным ответчик Савин В.И..

Однако, в квартире он не проживал, вещей его в квартире не осталось.

Как следует из пояснений представителей ответчика Савина В.И., он вынуждено покинул квартиру и уехал в город, оставив в квартире свои вещи. При этом, доказательств тому, куда уехал Савин В.И., а также доказательств тому, что в квартире остались его вещи, последними не представлено.

Как следует из многочисленных актов проверок квартира с момента смерти ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ) отца ответчика никем не использовалась, пришла в негодность. Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ комнаты в доме пустые, окон и дверей нет, только мусор и грязь, двор зарос выше человеческого роста. Фактически от квартиры остались стены и крыша (л.д.29). По квартире возникли большие задолженности по квартплате (л.д.26 – справка по задолженности).

После этого квартира изначально была передана для проживания ЕВ, затем в квартире в 2003 году проживал АМП

В ноябре 2003 года квартира была передана для проживания семье Ширяева В.И., который привел ее в надлежащее состояние, проживает в доме с семьей, зарегистрированы в нем.

Согласно заключению специалиста Центра судебных экспертиз по Южному округу № 58/15 от 16.02.15 указанный жилой дом соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, санитарно-техническим и противопожарным нормам.

Т.е. на данный момент фактически это не та квартира, которая ранее была предоставлена семье Савиных, а новый жилой дом, общей площадью 103,2 кв.м, расположенный на земельном участке площадью1600 кв.м.

Между тем, какие-либо правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на данный жилой дом отсутствовали, т.е. дом фактически являлся бесхозяйным.

Для того, чтобы распорядиться домом в установленном законом порядке, ссылаясь на ст. 50 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование «Рассветовское сельское поселение» Аксайского района Ростовской области обратилось в суд с заявлением о признании данного жилого дома безхозяйным и просило признать право муниципальной собственности на него.

Решением Аксайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за муниципальным образованием «Рассветовское сельское поселение» Аксайского района Ростовской области было признано право собственности на указанный жилой дом. При этом, апелляционная жалоба Савина В.И., который обжаловал данное решение суда, оставлена без удовлетворения.

Вышеуказанные судебные акты явились основанием для регистрации права собственности Муниципального образования на указанное жилое помещение.

В силу требований ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на сегодняшний день собственником жилого дома, общей площадью 103,2 кв.м, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, является муниципальное образование Рассветовское сельское поселение <адрес>, которое желает распорядиться им и в установленном законом порядке передать его в собственность семье Ширяевых, которая проживает в доме с ноября 2003 года и желает оформить дом на праве собственности.

Однако ни Администрация, ни Ширяевы не могут этого сделать, т.к. в указанном адресе значится зарегистрированным Савин В.И., который членом семьи Ширяевых не является, в доме не проживает, не несет никаких расходов по его содержанию. Договора найма с ним собственник не заключал. При этом, Савин В.И. претендует на указанный жилой дом.

В соответствии с требованиями ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу положений ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Анализ установленных по делу обстоятельств, пояснений сторон, представленные по делу доказательства, с учетом требований вышеуказанных положений закона, позволяют суду придти к выводу, что Савин В.И. не только утратил право на проживание в ранее существующем жилом помещении, но и не приобрел права на проживание в новом доме, принадлежащем истицу на праве собственности, т.к. в новый дом ответчик никогда не вселялся и не проживал.

При этом, суд обращает внимание также на вступившее в законную силу решение Аксайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Савину В.И. было отказано в признании за ним права собственности на спорный жилой дом, общей площадью 103,2 кв.м, расположенный по адресу: Россия. <адрес>.

Указанное решение суда, в силу требований ст. 61 ГПК РФ, также имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

В связи с чем, имеются все основания для удовлетворения иска Администрации Рассветовского сельского поселения <адрес> и признания Савина В.И. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Россия. <адрес>.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 Закон РФ от 25.06.93 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно под. е) п. 31 Правилрегистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.06.95 N 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

В силу требований ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Как выше установил суд, Савин В.И. утратил право пользования жилым помещением по адресу: Россия. <адрес>. Более того, установлено, что того жилого помещения в котором Савин В.И. был зарегистрирован на данный момент не существует. Однако значится зарегистрированным по указанному выше адресу. При этом, своей регистрацией, нарушает конституционные и гражданские права нового собственника нового объекта недвижимого имущества, созданного по адресу регистрации ответчика.

С учетом этого, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик злоупотребляет своим правом и полагает необходимым защитить права Администрации путем принудительного снятия Савина В.И. с регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае со стороны ответчика Савина В.И. не представлено допустимых и достоверных доказательств, на основании которых суд мог бы обязать Администрацию Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области заключить с ним договор социального найма на несуществующий объект недвижимого имущества.

Не представлено Савиным В.И. и достоверных доказательств тому, что он на законных основаниях приобрел право пользования земельным участком, на котором расположен фактически новый объект недвижимого имущества (реконструированный жилой дом), от чего за ним могло бы быть по действующему законодательству признанно право собственности на указанную им квартиру, площадью 38,8 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Муниципального образования «Рассветовское сельское поселение» Аксайского района Ростовской области удовлетворить.

Признать Савина В.И., <адрес>, утратившим право пользования жилым домом №, расположенным по <адрес>.

Указанное решение суда является основанием для снятия Савина В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца совхоза 11 Советское руно, <адрес>, с регистрационного учета по адресу: Россия, <адрес>.

В удовлетворении встречного иска Савина В.И. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2017 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород