Решение по делу № 2-2068/2014 от 14.08.2014

№ 2-2068/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     19 августа 2014 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., с участием прокурора Константиновой Н.А., при секретаре Середенко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кузнецова ФИО7 о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Ступинского района от 01.08.2014 года № 106/1305 о регистрации Глазкова ФИО8 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области», об отмене решения о регистрации кандидата Глазкова ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Н.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Ступинского района от 01.08.2014 года № 106/1305 о регистрации Глазкова ФИО10 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области», об отмене решения о регистрации кандидата Глазкова ФИО11, так как для регистрации кандидата были представлены подписи, из которых более 10% должны быть признаны недействительными.

В судебное заседание заявитель и представитель не явились, извещались судом.

Заинтересованное лицо Глазков В.Н.     в судебном заседании полагал заявление необоснованным, пояснил, что собирал подписи у своих знакомых, не являющихся его родственниками, приезжал к ним по месту жительства на машине.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Ступинского района по доверенности Кепова Н.Г. просила в удовлетворении заявления отказать, так как действия ТИК Ступинского района соответствуют законодательству, кандидату в депутаты Глазкову В.Н. нужно было представить 15 подписей избирателей в поддержку его кандидатуры, Глазков В.Н. представил 18 подписей, из которых при проверке ТИК две подписи были признаны недействительными, так как одна подпись имеет исправление в дате, другая получена от избирателя, проживающего по ул.Лесная на территории другого избирательного округа, остальные подписи действительны и достаточны.

    Выслушав заинтересованных лиц, заключение прокурора Константиновой Н.А., полагавшей заявление необоснованным, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ( далее Федерального закона N 67-ФЗ),

2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона N 67-ФЗ, Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 37 указанного федерального закона,

2. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей.

6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

Согласно пп.г) п. 24 ст. 38 указанного федерального закона, отказ в регистрации кандидата влечет наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата,

более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

Как следует из представленных документов, решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 19.06.2014 года № 504/61 на 14.09.2014 года назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.

Кузнецов Н.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты городского поселения Ступино Ступинского муниципального района по избирательному округу №3 решением Территориальной избирательной комиссии Ступинского района ( далее - ТИК) от 08.08.2014 года № 113/1434.

Решением ТИК от 01.08.2014 года № 106/1305 Глазков В.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты городского поселения Ступино Ступинского муниципального района по избирательному округу №3 по результатам проверки представленных им документов и подписей избирателей, количество которых признано достаточным, с учетом признания ТИК двух подписей избирателей недействительными по основаниям, предусмотренным п.6 и п. 10 ч. 14 ст. 30 Закона Московской области «О муниципальный выборах в Московской области».

Решением Совета депутатов городского поселения Ступино от 19.09.2013 года утверждена схема многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов городского поселения сроком на 10 лет, с указанием числа избирателей в округе.

Решением Территориальной избирательной комиссии Ступинского района № 89/925 от 27.06.2014 года определено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов по избирательному округу №3, и составляет 15 подписей, что соответствует предусмотренному ст. 37 порядку расчета с учетом количества избирателей в округе №3 - 11646 человек.

Согласно итоговому протоколу от 31.07.2014 года рабочей группы по проверке подписей, из представленных Глазковым В.Н. 18 подписей избирателей, 2 подписи признаны недействительными в связи с наличием исправлений в дате подписания и указанием неверного адреса.

В ходе судебного разбирательства доводы заявления Кузнецова Н.А. со ссылкой на пп.г) п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не подтверждены какими-либо доказательствами фактов нарушений.

Заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, с учетом особенностей производства по делам данной категории, установленных главами 23 и 26 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, в чем заключается нарушение избирательных прав или права на участие в референдуме.

В заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение прав, свобод и законных интересов истца (п. 4 ч. 1 ст. 131 ГПК РФ), а также указано в чем состоит требование истца, на каких обстоятельствах он основывает данное требование и какими доказательствами подтверждает эти обстоятельства (п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 131 ГПК РФ).

Заявление Кузнецова Н.А. указанных сведений не содержит, заявитель и его представитель в судебное заседание не явились, какие-либо пояснения по существу заявления и сведения о фактах нарушений при сборе подписей не представили. Оснований для удовлетворения заявления Кузнецова Н.А. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 261, 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кузнецова ФИО12 о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Ступинского района от 01.08.2014 года № 106/1305 о регистрации Глазкова ФИО13 кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области», об отмене решения о регистрации кандидата Глазкова ФИО14 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение пяти дней.

            Судья                                                                   Л.Л.Романенко.

В полном ( мотивированном) виде решение изготовлено 21 августа 2014 года.

          Судья                                                                    Л.Л.Романенко.