Решение от 21.02.2017 по делу № 2а-23/2017 (2а-497/2016;) от 12.12.2016

Дело №2а-23/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли                  21 февраля 2017 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Сенотрусовой,

при секретаре В.В. Вороновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) к Рубчиковой Ж.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Тунгокоченского района в рамках осуществления надзора в сфере трудового и пенсионного законодательства в части имеющейся у страхователей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование проведена проверка, в ходе которой установлена задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России за 2015 год у индивидуального предпринимателя Рубчиковой Ж.И., которая является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России работодателем, то есть ИП Рубчиковой Ж.И., не производилась, в связи, с чем образовалась задолженностьпо уплате страховых взносов и пеней в бюджет Пенсионного фонда России по состоянию на 25.03.2016г. в сумме 13 143,76 рублей. Требование об уплате платежа в добровольном порядке ответчику направлено 25.03.2016г. (срок добровольной оплаты - 12.04.2016г.). Неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное страхование (ст.39 Конституции РФ).

Административный истец просит суд взыскать с индивидуального предпринимателя Рубчиковой Ж.И. в пользу бюджета Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) задолженность по уплате страховых взносов и пеней в бюджет Пенсионного фонда России за 2015 год в сумме 13 143 рубля.

В судебном заседании представитель административного ситца - помощник прокурора Мыдыгмаева А.Ч. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Рубчикова Ж.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, о причинах не явки суд не уведомила, своего представителя не направила.

Заинтересованное лицо - Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещено, своего представителя не направило, о причинах не явки суд не уведомило.

Заинтересованное лицо - отдел пенсионного фонда РФ в Тунгокоченском районе о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещено, о причинах неявки суду не сообщило, своего представителя не направило, не ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив имеющиеся материалы дела, суд находит, что административные исковые требования заместителя прокурора Тунгокоченского района подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Таким образом, заместитель прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края обратился в суд с заявлением в пределах предоставленных прокурору полномочий.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета пенсионного фонда РФ.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно п. 1,2,3 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (федерального закона, действовавшего в период начисления страховых взносов ответчику), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 14 указанного Закона, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 14 указанного Закона, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 12 указанного закона, установлены тарифы страхового взноса - размера страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Из материалов дела следует, что Рубчикова Ж.И. является индивидуальным предпринимателем, согласно выписки Единого государственного реестра, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-12).

Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) вынесено в адрес ответчика требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 25.03.2016г. в сумме 13 143,76 рублей, за отчётный период 2015 г., установив срок оплаты до 12.04.2016 г., уведомив об этом Рубчикову Ж.И. (л.д.6).

Ответчиком суду доказательств оплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 13 143,76 рублей не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение Конституции РФ, Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а так же ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное страхование.

В связи с нарушением ответчиком установленных требований законодательства, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░) ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░ 13 143 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░) ░░░░░ 76 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2017 ░░░░