Решение по делу № 2-1232/2017 от 06.03.2017

Дело № 2-1232/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородцевой Л.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица Новгородцева Л.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> квартира № Указанная квартира была предоставлена ей на основании распоряжения УЖХ от <дата>. Впоследствии с ней заключен договор социального найма жилого помещения от <дата>. №. В целях улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения были выполнены работы по реконструкции, перепланировки и переустройству жилого дома Литер «А» и квартиры №. Из заключения специалиста следует, что выполненная реконструкция соответствует требованиям СНиП и СанПин. В настоящий момент истица намерена воспользоваться правом приватизации предоставленного жилого помещения. Однако лишена этой возможности, поскольку в квартире имеется самовольная реконструкция и перепланировка.

Просила суд сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 358,85 кв.м. по адресу: <адрес>. Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № общей площадью 63,5кв.м, в том числе жилой 24,6кв.м. в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>. Признать за Новгородцева Л.А. в порядке приватизации право собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью 63,5кв.м, в том числе жилой 24,6кв.м, исключив из числа собственников указанного жилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.

Истица Новгородцева Л.А. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие., на удовлетворения иска настаивала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения).

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что квартира № по <адрес> принадлежит КУМИ Администрации г. Новочеркасска, на основании регистрационного удостоверения № от <дата>., что следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. (л.д.35).

Квартира № по вышеуказанному адресу была предоставлена истице Новгородцевой Л.А. на основании распоряжения УЖХ от <дата>., что следует из договора найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № от <дата>., заключенного между истицей и с ООО «Домок» (обслуживающая организация) (л.д.27-28).

Впоследствии договор найма был перезаключен с Департаментом городского хозяйства Администрации г. Новочеркасска - договор № от <дата>., в котором в качестве членов её семьи указаны <данные изъяты> НИО и <данные изъяты> НОМ(л.д.29-30).

С момента вселения в квартиру и до настоящего времени в <адрес> в <адрес>, проживает и зарегистрирована истица, что следует из отметки паспорта гражданина РФ (л.д.55).

Как видно из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>, без разрешения органа местного самоуправления по адресу: <адрес> в жилом дома Литер «А» и в квартире № выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переоборудованию, а именно: пристроена пристройка Литер «а11» на месте снесенной пристройки Литер «а4», ранее в части помещений квартиры № к зданию была выполнена пристройка Литер «а5» на месте снесенной пристройки Литер. «а8»; помещения пристройки Литер «а11» включены в состав квартиры №; произведено объединение ранее учтенных квартиры №, квартиры № и помещений общего пользования в единое жилое помещение -квартиры №; помещение № ранее учтенной квартиры № разделено ненесущей перегородкой, в результате чего образованы помещения № площадью 3,5кв.м и № площадью 4,1кв.м, установлено санитарно-техническое оборудование (л.д.42-43).

В результате выполненных работ по реконструкции жилой дома Литер «А» общая площадь стала составлять 358,85кв.м, общая площадь квартиры № стала составлять 63,5кв.м. в том числе жилая 24,6кв.м.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома Литер «А», площади, объёма, возникшие в связи с пристройками дополнительных помещений.

При разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Истица Новгородцева Л.А. обращалась во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в Управление архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и им был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.41).

Из заключения специалиста от <дата>. следует, что конструктивное решение многоквартирного дома Литера «А» с пристройками Литер «А1», «А2», «A3», «А4», «аЗ», «а4», «а5», «а7», «а9», «10», «a11», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 11, 91а, 93 сборника № 4 УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненные снос пристройки Литер «а4» и строительство пристройки Литер «a11» к многоквартирному дому Литер «А» по <адрес>, с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых образована квартира № общей площадью 63,5кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению ненесущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.7-26).

Также в материалах дела имеется рабочая документация наружной сети канализации ОАО «Донпроектэлектро» от <дата>. К жилому дому № по <адрес> (л.д.44-54)

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенные реконструкция, перепланировка квартиры № в жилом доме Литер «А» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, с согласия всех собственником жилого дома, в связи с чем жилой дом и квартира могут быть сохранены в реконструированном, перепланированном состоянии.

Как указывалось выше квартира № в Литер «А» по адресу: <адрес> числится за КУМИ Администрации г. Новочеркасска.

В квартире № в настоящее время зарегистрирована и проживает истца Новгородцева Л.А., что следует из отметки паспорта гражданина РФ (л.д.55).

Истица Новгородцева Л.А. своевременно оплачивает коммунальные услуги и найм жилья, то есть, добросовестно исполняют договор социального найма жилого помещения в котором проживает. Имеет намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

Для реализации своего права на приватизацию спорной квартиры истица обратилась в компетентные органы с просьбой оформить документы на приватизацию квартиры, однако ей было отказано со ссылкой на имеющуюся самовольную реконструкцию, переустройство и перепланировку.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. Новгородцева Л.А. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя Новгородцевой Л.А. за период с <дата>. и по настоящее время (л.д.7). Тем самым, истица право приватизации жилья не использовала.

Включенная в договор социального найма № от <дата>., <данные изъяты> истцы — НИО не возражает против приватизации квартиры на имя матери Новгородцевой Л.А.

Муж истицы НОМ после расторжения брака с Новгородцевой Л.А.- <дата>., выехал из квартиры и где в настоящее время он проживает истицы не известно (л.д.33).

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГКРФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое. помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.12,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Новгородцевой Л.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 358,85кв.м. по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № общей площадью 63,5кв.м, в том числе жилой 24,6кв.м. в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>.

Признать за Новгородцевой Л.А. в порядке приватизации право собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью 63,5кв.м, в том числе жилой 24,6кв.м, исключив из числа собственников указанного жилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2017года.

Судья Н.М. Калашникова