Решение по делу № 12-26/2015 от 25.02.2015

Дело № 12-26/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Семилуки 11 марта 2015 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Воробьева С.В.,

с участием Чижова Е.В.,

инспектора ДПС Кирюшина О.В.,

рассмотрев жалобу Чижова Е.В. на постановление инспектора ДПС 8 взвода ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Кирюшина О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС 8 взвода ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кирюшина О.В. от ДД.ММ.ГГГГ Чижов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей.

Чижов Е.В. с данным постановлением не согласился и представил в суд жалобу, в которой оспаривает законность привлечения его к административной ответственности и указывает в жалобе, что на момент проверки инспекторами ДПС у него был страховой полис гражданской ответственности серии <данные изъяты> № сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он, находясь за рулем автомобиля Митсубиси Ланцер г.н. <данные изъяты>, был остановлен нарядом ДПС 8-го взвода ОБДПС ГИБДД на <адрес> <адрес> для проверки документов без всяких на то оснований. В связи с тем, что транспортное средство на котором он двигался, было остановлено в темное время суток (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г.) на плохо освещенном участке дороги Чижов Е.В. не смог быстро найти страховой полис в автомобиле. Так как право собственности на автомобиль принадлежит его супруге и управлял он им по доверенности, точного места нахождения страхового полиса в автомобиле он не знал, при этом Чижов Е.В. сказал инспекторам ОБДПС ГИБДД, что обязанность по страхованию гражданской ответственности им была выполнена, договор со страховой компанией на момент проверки был заключен, и ему необходимо было время, чтобы найти страховой полис в бардачке автомобиля и представить инспектору. Однако, инспектор ОБДПС ГИБДД Кирюшин О.В. пояснил, что времени у них мало и пригласил его в служебную машину для составления протокола и на месте вынес решение о наложении на него административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ. Вернувшись в автомобиль после составления административного материала, Чижов Е.В. обнаружил в нем полис страхования ОСАГО и тут же предоставил его инспекторам, на что они ответили, что протокол уже составлен и никаких изменений в него вносить не будут. Таким образом, вынесенное инспектором ДПС 8-го взвода ОБДПС ГИБДД Кирюшиным О.В. постановление об административном взыскании по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ является грубым нарушением КоАП РФ, умышленным превышением должностных полномочий и совершением в отношении него противоправных действий со стороны должностного лица. Поэтому вынесенное инспектором постановление подлежит отмене.

В судебном заседании Чижов Е.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Инспектор 8-го взвода ОБДПС ГИБДД Кирюшин О.В. в судебном заседании возражал против отмены постановления и удовлетворения жалобы, суду пояснил, что <данные изъяты> он находился на службе, был внеплановый рейд и в связи с этим останавливались почти все машины, была остановлена и автомашина под управлением Чижова Е.В., водитель предоставил документы, кроме страхового полиса, поэтому в отношении него было вынесено постановление о привлечении к ответственности по ст.12.37 ч.2 КоАП РФ, протокол не составлялся, объяснений не бралось, водитель говорил, что у него есть страховой полис, но проверить это невозможно, поскольку база данных о выданных полисах отсутствует.

Выслушав Чижова Е.В., инспектора Кирюшина О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер причиненного ущерба; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чижов Е.В. управлял транспортным средством Митсубиси Ланцер г.н. <данные изъяты> не имея страхового полиса гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Действия Чижова Е.В. квалифицированы сотрудниками полиции по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Чижов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 23.3 ч.2 п.6 КоАП РФ.

Вместе с тем данная юридическая квалификация представляется неверной, поскольку, как следует из материалов дела, обязанность по страхованию гражданской ответственности собственником автомобиля Болдыревой Н.А. выполнена, договор со страховой компанией ООО «Росгосстрах» заключен, что подтверждается страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии <данные изъяты> № сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., Чижов Е.В. в договоре указан в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством Митсубиси Ланцер г.н. <данные изъяты>

Указанные обстоятельства сотрудниками полиции учтены не были, факт выдачи страхового полиса не проверен.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания был установлен факт управления Чижовым Е.В. при отсутствии при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за что частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Согласно данной статьи административная ответственность предусмотрена за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса, и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом. Ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или отсутствия общественно опасных последствий.

При таких обстоятельствах действия Чижова Е.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Как следует из п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что постановление об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. №18 (ред. от 09.02.2012 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в тех случаях, когда владелец транспортного средства выполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, однако на момент проведения проверки у водителя отсутствовал страховой полис, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 12.3 КоАП РФ. При этом водитель несет административную ответственность независимо от того, управляет ли он транспортным средством по доверенности, договору аренды либо на ином законном основании.

Суд полагает, что в данном случае необходимо переквалифицировать состав административного правонарушения, совершенного Чижовым Е.В., с части 2 статьи 12.37 КоАП РФ на ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку вышеназванные статьи имеют единый родовой объект посягательства, однако предусматривает менее строгое наказание, подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных Чижовым Е.В. действий также не изменяется. Указанное изменение не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение Чижова Е.В.

В связи с изменением квалификации действий Чижова Е.В. подлежит изменению и назначенное ему наказание. При решении вопроса о виде и размере наказания Чижова Е.В. учитываются данные о его личности, характер совершенного им правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС 8 взвода ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кирюшина О.В. от ДД.ММ.ГГГГ изменить: переквалифицировать действия Чижова Е.В. с ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить в Семилукский районный суд Воронежской области по адресу: <адрес>.

(Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Воронежской области \ГУ МВД России по Воронежской области) <данные изъяты>

Судья Воробьева С.В.