Решение по делу № 2-3044/2014 от 25.09.2014

Дело № 2-3044 (2014)

                     Р е ш е н и е

                Именем Российской Федерации                    

г.Кунгур                                    20 ноября 2014 года

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи                        Прониной Л.С.

при секретаре                                Пастуховой Н.Д.

с участием истца                                Бочкарева В.Ф.

представителя ответчика                            Чеуриной М.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Бочкарева В. Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о назначении пенсии,

                    у с т а н о в и л:

    Бочкарев В.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес>, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера-заместителя начальника цеха добычи нефти и газа в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения за её назначением, с ДД.ММ.ГГГГ года.

    В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда <адрес> с заявлением о назначении пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство, диплом.

    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, в специальный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НГДУ «Кунгурнефть» старшим инженером-заместителем начальника цеха добычи нефти и газа.

    Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным. В оспариваемый период он работал заместителем начальника цеха добычи нефти и газа, по его мнению, этот период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

    В ЕТКС 21302006-24125 значатся начальники цехов, оперативно производственных служб по добыче нефти, газа и газового конденсата (нефтепромыслов) и их заместители.

    Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02.06.1959 года № 600: старший инженер и старший геолог предусмотрены как заместители заведующего (начальника) нефтедобывающего или газодобывающего промысла (на правах цеха). В связи с этим они пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.     Письмо Госкомтруда от 28.10.1964 № 2924 ВПГ, от 29.01.1965 № 20-233 и письмо Госкомтруда СССР от 17.01.1979 № 118-МК.

    Характер работы истца в оспариваемый период подтверждается выпиской из трудовой книжки, справкой, уточняющей характер работы, или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ года.

    По мнению истца, ответчик обязан был назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.     Отказав в назначении пенсии, ответчик нарушил его право.

    В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении иска, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ года.

    По мнению истца, в спорный период он работал заместителем начальника цеха добычи нефти и газа в НГДУ «Кунгурнефть», работал в полевых условиях, непосредственно на Кокуйском месторождении. Он имеет высшее технической образование.

    В его трудовой книжке имеется запись о работе в спорный период старшим инженером - заместителем начальника цеха добычи нефти и газа.

    В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 02.06.1959 года № 600 и разъяснений данных в Письме от 21.03.1986 года, работа в спорный период давала ему право на льготное пенсионное обеспечение.

    По мнению истца, в спорный период он занимал должность заместителя начальника цеха, эта должность поименована в Списке.

    За работу с тяжелыми условиями труда он обеспечен был специальной одеждой, ему предоставлялся дополнительный отпуск.

    Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска.

    По мнению представителя ответчика, истцу обоснованно отказано в удовлетворении иска, так как в спорный период он занимал должность, которая Списком не предусмотрена.

    Общероссийским классификатором профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК-016-94) предусмотрены должность «инженер» и «начальник цеха» как самостоятельные должности со своими должностными обязанностями.

    Должности «инженер» и «инженер-начальник цеха» не включены в соответствующие разделы Списка № 2.

    Третье лицо - ООО «Лукойл-Пермь» о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено.

    Представитель третьего лица просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

    В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица поддерживает требования истца и указала, что с принятием Постановления ЦК КПСС И Света Министров ССР от 02.06.1959 года № 600 «О переводе на семи – и шестичасовой рабочий день и об упорядочении заработной платы работников предприятий нефтяной и газовой промышленности» должность старший инженер предусмотрена как заместитель заведующего (начальника) нефтегазодобывающего или газодобывающего промысла (на правах цеха) в составе руководящих и инженерно-технических работников объединений по добыче нефти и газа.

    По мнению представителя третьего лица, Бочкареву В.Ф. следует включить в специальный трудовой стаж период его работы в должности старшего инженера – заместителя начальника добычи нефти и газа.

    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

    Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются вступившим с 01.01.2002 года Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 31.12.2002 № 98-ФЗ, от 29.11.2003 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2005 № 3-ФЗ, от 3.06.2006 № 70-ФЗ, от 3.06.2006 № 77-ФЗ, от 24.09.2007 № 223-ФЗ, от 1.11.2007 № 244-ФЗ, от 1.12.2007 № 312-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 22.07.2008 № 146-ФЗ, от 22.07.2008 № 156-ФЗ, от 30.12.2008 № 319-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 3.06.2004 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).

    В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (60 лет), на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, подтвержденная документами. Такими документами служат справки, уточняющие характер работы, выдаваемые предприятиями, учреждениями, организациями, где работал гражданин, выдаваемые на основании имеющихся на хранении первичных документов о работе.

    Разделом ХШ «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», пунктом 2 «Добыча нефти и газа» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, применяемого в период до 01.01.1991 года предусмотрены «начальники нефтегазопромыслов и участков по добыче нефти и газа и их заместители».

    Пунктом 2 «Добыча нефти и газа» раздела ХП «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года, предусмотрены «начальники цехов, оперативно-производственных служб по добыче нефти, газа, газового конденсата (нефтегазопромыслов) и их заместители».

    Судом установлено:

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ 173 от 17.12.2001 года из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, спорный период не включен в специальный трудовой стаж истца (л.д.6-7).

    На основании приказа № 122.-к ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в НГДУ «Кунгурнефть» в цех подземного и капитального ремонта скважин оператором подземного ремонта скважин с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

    На основании приказа № 175-к от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен старшим инженером-заместителем начальника цеха добычи нефти и газа № в связи с изменением штатного расписания (л.д.).

    В соответствии с приказом № 56-к от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен старшим инженером, заместителем начальника цеха добычи нефти и газа № (л.д.).

    С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 178-к от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен инженером второй категории – заместителем начальника цеха (л.д.).

    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец с работы уволен (л.д.).

    В трудовой книжке истца имеются записи:

    ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим инженером – заместителем начальника цеха добычи нефти и газа № 5

    ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим инженером заместителем начальника цеха добычи нефти и газа № 3;

    ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новую систему оплаты труда считать инженером второй категории – заместителем начальника цеха.; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником цеха капитального, подземного ремонта скважин (л.д.16-17).

    В карточке формы Т-2 на имя Бочкарева В.Ф. имеются сведения о его работе в спорный период в должности заместителя начальника цеха, старшего инженера, сведения о предоставлении истцу в 1986,1987 году, как основного отпуска, так и дополнительного отпуска продолжительностью 24 и 7 дней (л.д.).

    В лицевых счетах по заработной плате Бочкарева В.Ф. за 1986,1987 год должность указана «старший инженер-заместитель начальника цеха» (л.д.).

    В соответствии со штатным расписанием НГДУ «Кунгурнефть» на 1986 года в цехе добычи нефти и газа № 3 значатся должности начальника, старшего инженера – заместителя начальника и другие (л.д.).

    Работодатель справкой, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, подтверждает, что в спорный период истец работал с тяжелыми условиями труда, что работой истец был занят постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю (л.д.14).

    Из письма Управления организации труда, заработной платы и рабочих кадров Министерства нефтяной промышленности № 14э-56-138 от 21.03.1986 года следует, что согласно постановления Совета Министров СССР от 10.06.1956 года № 1132 в штатах нефтепромыслов наряду с главными (старшими) инженерами и главными (старшими) геологами были предусмотрены заместители заведующих промыслами, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

    После проведения упорядочения заработной платы в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02.06.1959 года № 600 старший инженер и старший геолог предусмотрены как заместители заведующего (начальника) нефтегазодобывающего или газодобывающего промысла (на правах цеха).

    Исходя из требований подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (60 лет), на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы.

    Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования профессии и должности, включенной в Списки, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа.

    Работодатель подтверждает факт работы истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, истцу предоставлялся дополнительный отпуск за работу в таких условиях.

    Истец в спорный период являлся заместителем начальника цеха добычи нефти и газа № 3 в НГДУ «Кунгурнефть», согласно данным лицевого счета ему с марта по июнь 1987 года производилась доплата к заработной плате за совмещение.

    Самостоятельной должности «инженер» цеха добычи нефти и газа № 3 в штатном расписании НГДУ «Кунгурнефть» в спорный период не было предусмотрено.

    Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды занимался трудовой деятельностью с тяжелыми условиями труда.

    В спорные периоды истец занимал должности, работа в которых, дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

    Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года, согласно которой гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, суд находит обоснованным требование истца о включении спорного периода в его специальный трудовой стаж.

    К моменту издания приказа о переводе истца на должность старшего инженера-заместителя начальника цеха добычи нефти и газа № 3 были внесены изменения в штатное расписание НГДУ «Кунгурнефть» в соответствии с разъяснениями, данными управлением организации труда, заработной платы и рабочих кадров Министерства нефтяной промышленности от 21.03.1986 года.

    Выражая согласие на перевод на должность старшего инженера-заместителя начальника цеха добычи нефти и газа № 3, истец полагал, что работа в этой должности дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

    К моменту обращения за назначением пенсии истец имел требуемый специальный стаж работы более 10 лет, страховой стаж у истца более 25 лет.

    ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 56 лет, что подтверждается сведениями из трудовой книжки на имя Бочкарева В.Ф. и копией паспорта (л.д.).

    При таких обстоятельствах, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Бочкареву В.Ф. суд не может признать законным, требование истца в этой части следует удовлетворить.

    Суд находит, требование Бочкарева В.Ф. о включении спорных периодов в специальный трудовой стаж и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Бочкареву В. Ф..

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Бочкарева В. Ф. период его работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить пенсию Бочкареву В. Ф. с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в порядке апелляции.

Судья:                                            Л.С.Пронина