Решение по делу № 2-437/2016 от 28.03.2016

№ 2-437/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2016 года               пос. Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего - судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Киселевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селяковой Т.М., Ветровой Ю.Б., Дратвиной О.А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чупинская средняя общеобразовательная школа о взыскании задолженности по стимулирующим выплатам, индексации за невыплаченную своевременно заработную плату,

установил:

Селякова Т.М., Ветрова Ю.Б., Дратвина О.А. обратились с исками к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чупинская средняя общеобразовательная школа (далее – Чупинская СОШ) о взыскании задолженности по выплате стимулирующих надбавок на основе показателей эффективности деятельности педагогических работников за январь, февраль 2016 года соответственно в размере 6310 руб., 4372,50 руб., 6462 руб., индексации за невыплаченную своевременно задолженность по стимулирующим надбавкам соответственно в размере 757,20 руб., 524,70 руб., 775,44 руб.

Требования мотивированы тем, что истцы состоят в трудовых отношениях с Чупинской СОШ. На основании трудовых договоров с ответчиком от ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ (в отношении Селяковой Т.М.), дополнительных соглашений к трудовым договорам, Положения о порядке и условиях представления стимулирующих выплат от ХХ.ХХ.ХХ, протокола счетной комиссии Чупинской СОШ от ХХ.ХХ.ХХ им установлена стимулирующая надбавка на основании показателей эффективности деятельности педагогических работников за январь, февраль 2016 года в заявленных размерах. Однако ответчиком стимулирующая надбавка истцам с ХХ.ХХ.ХХ не выплачивается, что нарушает их трудовые права.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 01.04.2016 исковые заявления Селяковой Т.М., Ветровой Ю.Б., Дратвиной О.А. соединены в одно производство.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 01.04.2016 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Лоухского муниципального района.

Представитель ответчика в письменных возражениях заявленные истцами требования не признала. Просила учесть, что согласно п. 9 Положения об условиях и порядке применения стимулирующих выплат работников МБОУ Чупинская СОШ, пп. 1.9, 1.11 Положения об оплате труда работников МБОУ Чупинская СОШ, п.4 Положения об условиях и порядке применения компенсационных выплат работников МБОУ Чупинская СОШ, стимулирующие и компенсационные выплаты, не предусмотренные законодательством РФ, применяются в пределах средств, предусмотренных фондом оплаты труда (далее – ФОТ) работникам МБОУ Чупинская СОШ. В соответствии с распоряжением главы Лоухского муниципального района от 29.12.2015 №1282-Р ФОТ Чупинской СОШ определен в размере 11 083 тыс. руб. На 01.01.2016 ежемесячный ФОТ сложился в сумме 997 257, 04 руб. Перерасход ФОТ за январь 2016 года составляет 97 965,44 руб., за февраль 2016 года – 103 475,15 руб. Денежные средства в ФОТ на выплату стимулирующих надбавок на основании эффективности отсутствуют.

Представитель третьего лица – администрации Лоухского муниципального района заявленные истцами требования не признал, указав, что согласно локальным актам Чупинской СОШ, стимулирующие выплаты применяются в пределах средств ФОТ, могут начисляться за счет вакантных ставок по штатному расписанию и экономии ФОТ по согласованию с Советом трудового коллектива. На основании справки об использовании ФОТ за 2016 год Чупинской СОШ за январь 2016 года перерасход ФОТ составил 97 965,44 руб., за февраль 2016 года – 103 475,15 руб., вакантные должности по штатному расписанию отсутствуют.

Истцы Селякова Т.М., Ветрова Ю.Б., Дратвина О.А., представитель ответчика – Чупинской СОШ и третьего лица – администрации Лоухского муниципального района, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает дело в пределах заявленных требований и не находит оснований для выхода за их пределы.

Судом установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ Селякова Т.М. состоит в трудовых отношениях с МБОУ Чупинская СОШ в должности .... ХХ.ХХ.ХХ с Селяковой Т.М. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым предусмотрены компенсационные выплаты: за проверку тетрадей – 2%, внеклассная работа (кружок) - 700 руб. (п.3.6); за индивидуальное обучение на дому, за исполнение функций классного руководителя ежемесячная выплата из расчета 40 руб. за каждого обучающегося, но не более 1000 руб. (п.3.8).

С ХХ.ХХ.ХХ Ветрова Ю.Б. состоит в трудовых отношениях с МБОУ Чупинская СОШ в должности .... ХХ.ХХ.ХХ с Ветровой Ю.Б. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым предусмотрена стимулирующая выплата: за наличие первой квалификационной категории – 3%; компенсационные выплаты: за проверку тетрадей – 4% и 2%, за заведование кабинетом физики – 150 руб., внеклассная работа (кружки) – 700 руб., интенсивность – 200 руб. (п.3.7), за исполнение функций классного руководителя ежемесячная выплата из расчета 40 руб. за каждого обучающегося, но не более 1000 руб. (п.3.9).

С ХХ.ХХ.ХХ Дратвина О.А. состоит в трудовых отношениях с МБОУ Чупинская СОШ в должности .... ХХ.ХХ.ХХ с Дратвиной О.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым предусмотрена стимулирующая выплата: за наличие первой квалификационной категории – 3%; компенсационные выплаты: за проверку тетрадей – 5%, внеклассная работа (кружки) – 700 руб., интенсивность – 200 руб. (п.3.7), за исполнение функций классного руководителя ежемесячная выплата из расчета 40 руб. за каждого обучающегося, но не более 1000 руб. (п.3.8).

В МБОУ Чупинская СОШ приняты локальные нормативные акты: Коллективный договор, Положение об оплате труда работников МБОУ Чупинская СОШ от 05.06.2015; Положение об условиях и порядке применения стимулирующих выплат работникам МБОУ Чупинская СОШ от 05.06.2015 (с Приложением).

Пунктом 4.22 Коллективного договора МБОУ Чупинская СОШ определено, что размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются Положением о порядке установления стимулирующих выплат работникам МБОУ Чупинская СОШ.

Пунктом 3.9 Дополнительного соглашения (Селяковой Т.М., Ветровой Ю.Б., Дратвиной О.А.) определено, что работнику будут производиться выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ на основании Показателей эффективности деятельности педагогических работников в соответствии с Положением об условиях и порядке применения стимулирующих выплат МБОУ Чупинская СОШ один раз за отчетный период: в сентябре – за отчетный период 2 учебное полугодие, включая летние каникулы, на период с 01 сентября до 31 декабря, в январе – за отчетный период.

Согласно пп. 3,4,5,9,16 Положения об условиях и порядке применения стимулирующих выплат работникам МБОУ Чупинская СОШ от 05.06.2015 работникам МБОУ Чупинская СОШ размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера определяются в трудовых договорах и дополнительных соглашениях к трудовым договорам. Размеры выплат устанавливаются в зависимости от результатов труда работников. Стимулирующие выплаты производятся по приказу директора Школы с учетом мнения Совета трудового коллектива. Стимулирующие выплаты применяются в пределах средств, предусмотренных фондом оплаты труда работников МБОУ Чупинская СОШ по согласованию с Советом трудового коллектива. Стимулирующие выплаты работникам Школы могут начисляться за счет вакантных ставок по Штатному расписанию, за счет экономии ФОТ по согласованию с Советом трудового коллектива.

Распоряжением администрации Лоухского муниципального района №1282-Р от 29.12.2015 утвержден размер фонда оплаты труда работников МБОУ Чупинская СОШ в размере 14 430 тыс. руб.

Согласно справки об использовании ФОТ за 2016 год МБОУ Чупинская СОШ фактически ФОТ составил: за январь - 961 882,30 руб. (утверждено 886 640 руб.), за февраль - 966 113,96 руб. (утверждено 886 640 руб.)

Изложенные обстоятельства подтверждаются приведенными письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Пунктом 29 раздела VII Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015 (протокол № 12) фонд оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципальных образований.

Исходя из системного толкования изложенных правовых норм и локальных нормативных актов ответчика, заявленные истцами к оплате стимулирующие выплаты не являются гарантированными и обязательными, в качестве таковых они не предусмотрены трудовым законодательством и системой оплаты труда ответчика. Следует учитывать, что указанные выплаты производятся только из средств ФОТ Чупинской СОШ, начисленных за счет вакантных ставок по штатному расписанию и экономии ФОТ (п.16 Положения об условиях и порядке применения стимулирующих выплат работником МБОУ Чупинская СОШ). Отсутствие денежных средств в ФОТ исключает распределение и оплату стимулирующих выплат на основании эффективности деятельности педагогических работников.

Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства о том, что в трудовых договорах истцов не определен размер стимулирующих выплат по показателям эффективности деятельности педагогических работников, в ФОТ МБОУ Чупинская СОШ отсутствовали на январь, февраль 2016 года денежные средства для оплаты стимулирующих выплат истцам (перерасход в январе, феврале 2016 года ФОТ составил 201 440,59 руб.), заявленные Селяковой Т.М., Ветровой Ю.Б., Дратвиной О.А. исковые требования не подлежат удовлетворению.

Доводы истцов о том, что отказ МБОУ Чупинская СОШ в выплате стимулирующих надбавок за январь, февраль 2016 году, по сравнению с 2015 годом, ухудшает их положение, они не были предупреждены об отмене указанных выплат, являются несостоятельными.

Оплата стимулирующих выплат за эффективную деятельность определяется наличием денежных средств в ФОТ, на основании приказа директора Чупинской СОШ, следовательно, отказ в выплате стимулирующих надбавок является правом ответчика и не влечет изменений условий труда и оплаты работников, поскольку трудовым договором и трудовым законодательством (дополнительным соглашением) размер таких выплат не предусмотрен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Селяковой Т.М., Ветровой Ю.Б., Дратвиной О.А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чупинская средняя общеобразовательная школа о взыскании задолженности по стимулирующим выплатам на основе показателей эффективности деятельности педагогических работников за январь, февраль 2016 года соответственно в размере 6310 руб., 4372,50 руб., 6462 руб., индексации за невыплаченную своевременно задолженность по стимулирующим выплатам соответственно в размере 757,20 руб., 524,70 руб., 775,44 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                          Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме

изготовлено 27 апреля 2016 года.