Решение по делу № 2-677/2017 от 13.02.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2017 года                                                 город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Дзядевич И.О.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Тулы Короткова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-677/17 по иску прокурора Центрального района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАДИОНЕТ-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, об ограничении доступа к информации, размещенной на интернет-сайте доменное имя <данные изъяты>

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «РАДИОНЕТ-Т» (далее по тексту ООО «РАДИОНЕТ-Т») о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, об ограничении доступа к информации, размещенной на интернет-сайте доменное имя <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г.Тулы в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по    организации и проведению азартных игр в сети Интернет установлен интернет-сайт <данные изъяты> В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр; внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем.

В частности участникам азартных игр при помощи платежных систем предлагается внести на игровой счет денежные средства, после чего данные средства либо их часть могут быть использованы в качестве ставки на определенные события (выпадение выигрышной комбинации в игровых автоматах; выпадение шара на выбранное число в рулетке; победа участника азартных игр в покер; наступление исхода выбранное число в рулетке; победа участника азартных игр в покер; наступление исхода спортивного или иного события, на которое сделана ставка). Выигрыш также может быть получен при помощи различных платежных систем. Риск состоит в возможности увеличить внесенную сумму либо потерять ее в зависимости от обстоятельств, относительно которых неизвестно наступят они или нет.

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта <данные изъяты>- Нидерланды. Свободный доступ к интернет-сайту, на котором организовано проведение азартных игр в режиме онлайн, нарушает права неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а также может способствовать развитию у населения игромании-болезни, связанной с чрезмерным увлечением, в том числе азартными играми, лечение которой может осуществляться с применением психиатрической помощи.

    В ходе проверки, прокуратурой района установлено, что ООО «РАДИОНЕТ-Т», имея лицензию на оказание телематических услуг связи и на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории Тульской области.

    Также установлено, что указанной организацией предоставляется свободный доступ своих абонентов к сети Интернет, в том числе к интернет-сайту: <данные изъяты> Вместе с тем, ООО «РАДИОНЕТ-Т» имеет техническую возможность для ограничения доступа к определённым Интернет-сайтам, в том числе путем добавления доменного имени интернет-сайта в фильтр URL-адресов.

    Свободный доступ к указанному сайту нарушает права неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а также может способствовать развитию у населения игромании-болезни, связанной с чрезмерным увлечением, в том числе азартными играми, лечение которой может осуществляться с применением психиатрической помощи.

    На основании изложенного просит суд, признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя -<данные изъяты>, информацией, распространение которой в РФ запрещено, обязать ООО «РАДИОНЕТ-Т» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу casinos-grand.com путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Тулы Коротков В.И. поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «РАДИОНЕТ-Т» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается распиской на уведомлении о вручении почтового извещения, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Поскольку, ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, а истец, которому разъяснены положения ч.4 ст. 233 и ст. 237 ГПК РФ, настаивает на рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия истца дело рассматривалось судом в порядке заочного производства в силу ст. ст. 233, 234 ГПК РФ.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Центрального района г.Тулы Короткова В.И., исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

     В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

    Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» следует, что оператор связи, это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 года № 87, в данный перечень включены телематические услуги связи. Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Как установлено в судебном заседании ответчик ООО «РАДИОНЕТ-Т» действуя на основании устава и в соответствии с имеющейся у общества лицензии, осуществляет предоставление физическим и юридическим лицам услуги доступа к сети Интернет на территории Тульской области. Указанные обстоятельства также подтверждены лицензией на оказание телематических услуг связи на территории Тульской области.

На основании ст. 46 ч. 1 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» на оператора связи возложена обязанность по оказанию услуг связи их пользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 62 ч. 2 вышеуказанного закона от 07.07.2003 года защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется Федеральным законом о связи, гражданским законодательством, законодательством РФ о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации. В силу ст. 24 Закона РФ «О средствах массовой информации» правила, установленные законом, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети.

    Отсюда следует, что сайт сети Интернет является средством массовой информации.

Согласно ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограниченна только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 21.11.2011 года № 327-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

        Прокуратурой Центрального района г.Тулы в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с адресом <данные изъяты>. На указанном сайте организованно проведение азартных игр в режиме онлайн.

    Данные обстоятельства подтверждены актом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенным заведующим дневным отделением ГПОУ ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», имеющей высшее образование по специальности математика, квалификация – учитель математики и основ информатики В по поручению прокуратуры Центрального района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ г. с целью установления месторасположения интернет сайта, на страницах которого расположены программы для азартных игр, осуществлено исследование содержания страниц интернет сайта <данные изъяты>

    По результатам проведенной проверки установлено физическое расположение данного сайта: <данные изъяты> Нидерланды. Вход на сайт свободный, после регистрации возможны азартные игры. Регистрация фактически анонимна. Посетителям данного сайта, предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, внесения денежных средств, в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем. В частности участникам азартных игр при помощи платежных систем предлагается внести на игровой счет денежные средства, после чего данные средства либо их часть могут быть использованы в качестве ставки на определенные события.

    С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на Интернет-сайте с адресом <данные изъяты> организованно проведение азартных игр в режиме онлайн.

      Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в редакции Федерального закона от 29.06.2015. № 179-ФЗ) установлено, что информация, способная вызвать у детей желание принять участие в азартных играх, причиняет вред здоровью и (или) развитию детей.

    Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье граждан Российской Федерации.

Свободный доступ к интернет-сайтам, на которых организовано проведение азартных игр в режиме онлайн, нарушает права неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а также может способствовать развитию у населения игромании - болезни, связанной с чрезмерным увлечением, в том числе азартными играми, лечение которой может осуществляться с применением психиатрической помощи.

Свободный доступ к интернет-сайтам, на которых организовано проведение азартных игр в режиме онлайн, может повлечь негативные последствия для лиц, зависимых от азартных игр, в виде проигрыша денежных средств, и в целях отыскания средств для продолжения игры, привести к незаконным способам их приобретения.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» -совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Владелец сайта в сети «Интернет» - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет».

Таким образом, технически удалить информацию с сайта может только его владелец, либо провайдер хостинга, что позволило бы в 100% ограничить доступ к определенному интернет - адресу.

Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, Интернет-провайдеры, осуществляющие соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, фактически выступают ее распространителями в отношении других лиц. Соответственно, они в силу закона при установлении нарушений, должны принять меры к ограничению доступа к интернет-сайту.

Вместе с тем, ООО «РАДИОНЕТ-Т» имеет техническую возможность для ограничения доступа к определенным Интернет-сайтам, в том числе путем добавления доменного имени интернет-сайта в фильтр URL-адресов.

Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к данным интернет-сайтам.

В соответствии с пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При установленных судом обстоятельств и исходя из вышеприведенных норм материального права суд полагает, что наличие доступа неограниченного круга граждан к указанному сайту нарушает права неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а также может способствовать развитию у населения игромании – болезни, связанной с чрезмерным увлечением, в том числе азартными играми.

    Таким образом, по смыслу действующего законодательства в сфере регулирования проведение азартных игр в режиме онлайн, доступ к сайтам, посредством которых возможно проведение азартных игр в режиме онлайн должен быть ограничен.

    Достоверных доказательств о добровольном совершении ответчиком действий по ограничению доступа пользователей к указанному сайту с названным адресом, суду не представлено, и таковых в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

    При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАДИОНЕТ-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, об ограничении доступа к информации, размещенной на интернет-сайте доменное имя <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ООО «РАДИОНЕТ-Т» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу: <данные изъяты>, путем добавления доменного имени интернет-сайта - <данные изъяты>, в фильтр URL-адресов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: