Решение по делу № 12-1245/2016 от 12.09.2016

Дело № 12-1245/2016

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2016 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление начальника ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> Ш.Э.Э. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «<данные изъяты>» подало жалобу, указав на то, что о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен не был, ходатайство об отложении рассмотрения дела должностным лицом не разрешено, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства вины заявителя в совершении данного правонарушения, в том числе результаты взвешивания транспортного средства. Просит обжалуемое постановление отменить.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление должностным лицом вынесено ДД.ММ.ГГГГ, согласно кассовому чеку Почты России копия постановления направлена ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ согласно результатам отслеживания по идентификационному номеру адресу доставлено ДД.ММ.ГГГГ согласно почтового штампа в конверте жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>», представитель ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Определением гос.инспектора ОГИБДД УМВД по <адрес> Д.Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ для проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором БДД ОГИБДД УМВД по <адрес> Д.Э.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ 13-15 мин. на 298 км. Автодороги Кызыл-Тээли в нарушение приказа Минтранса РФ от 24.07.2012 г. №258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», ст. 29,31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», эксплуатация транспортного средства Вольво БМЦ-51 с гос. рег. Знаком <данные изъяты>, эксплуатируемого ООО «<данные изъяты>», под управлением водителя Г.А.А. перевозившего тяжеловесный груз (уголь) в количестве 22 тонн 396 кг. с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20 %, но не более 50 %, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно, ответственность за которые предусмотрено ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении рассмотрено начальником ОГИБДД УМВД по <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Исходя из этого, федеральный законодатель определил в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственность дел об административных правонарушениях судьям (статьи 23.1, 28.7 и 29.5) и правовые средства обеспечения рассмотрения дела по подведомственности (пункт 5 части 1 статьи 29.4, часть 2 статьи 29.9, пункт 5 части 1 статьи 30.7 и пункт 3 части 2 статьи 30.17).

Согласно ч. 2,3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, рассматривается судьями районных судов.

Согласно ч.1 п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

Рассматривая данное дело, должностное лицо не выясняло вопрос о подведомственности дела ОГИБДД УМВД по <адрес> и назначило административное наказание, тогда как производство по делу об административном правонарушении осуществлялось в форме административного расследования, в ходе которого были истребованы документы, выписку из ЕГРЮЛ, установлены принадлежность транспортного средства и груза.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление подлежит отмене, как вынесенное неправомочным должностным лицом.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Согласно протоколу об административном правонарушении событие правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В связи с этим производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> Ш.Э.Э.. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» отменить, а производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья И.И. Успун