Решение по делу № А03-9579/2008 от 29.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел. 61-92-78, факс 61-92-93, http://altai-krai.arbitr.ru, е-mail: arb_sud@intelbi.ru

            Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул                             Дело №А03-9579/2008-26

          29 сентября 2008 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи     Михайлюк Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Барнаул, о привлечении индивидуального предпринимателя Огнева Григория Евграфовича, с. Черёмушкино  Залесовского района Алтайского края, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайлюк Н.А.,

с участием в судебном заседании представителей:

от заявителя – Слатина Л.Ю., доверенность от 11.12.2007г.,

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

 Управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Огнева Григория Евграфовича к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

     Дело рассмотрено без участия предпринимателя при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

     Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Огнев Григорий Евграфович осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров  автобусами на основании лицензии 22 АСС №6001439 со сроком действия с 01.11.2003 года по 31.10.2008 года.

     03 сентября 2008 года в соответствии с распоряжением от 01.08.2008г. №680108/60203 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: на линию по маршруту выпускаются автобусы, не прошедшие предрейсовый технический осмотр, что является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.

     Указанные обстоятельства явились основанием для составления протокола №212 от 03.09.2008 об административном правонарушении.

     В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Огнева Г.Е. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

     Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена административная ответственность в виде административного штрафа с лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия – это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

    В соответствии с пунктом 4 указанного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; и установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

    Обязательность проведения предрейсовых технических осмотров транспортных средств вытекает из требований  статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 №27 (пункт 4.3), и других нормативных актов в области регулирования автомобильных перевозок и безопасности дорожного движения.

     В силу подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, использование транспортного средства, не допущенного в установленном порядке к эксплуатации и не прошедшего предрейсового технического осмотра, является грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий.

     Факт выпуска автобусов, не прошедших предрейсовый технический осмотр, на линию по маршруту подтверждается материалами административного дела, в том числе, актом проверки, путевыми листами, протоколом об административном правонарушении и не оспаривается самим предпринимателем.

     Таким образом, в действиях предпринимателя Огнева Г.Е. содержится состав правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

     Учитывая совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, суд назначает предпринимателю минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

     Руководствуясь частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 20.08.1960 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░,1, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░░░░.

     ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░ – 2225011862 ░░░ – 222501001

░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░ – 40101810100000010001

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,

░.░░░░░░░, ░░░ – 040173001

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░.4 ░░.14.1 ░░░░ ░░

░░░ 10611690050050000140, ░░░░░ 01212000000

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░