Решение по делу № 2-1493/2013 от 06.05.2013

Дело № 2-1493/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край                  11 июня 2013 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Оборина Л.Г.,

при секретаре Пахар О.В.,

с участием представителя истца Леготкиной М.Н., доверенность от 08.04.2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Администрации Андреевского сельского поселения о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратилось с иском к Администрации Андреевского сельского поселения и просит признать действия Администрации Андреевского сельского поселения, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными. Обязать Администрацию Андреевского сельского поселения в срок до 01 июня 2015 года прекратить нарушение санитарных правил: разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны водоисточника - скважины в д.Верхняя Солянка Кишертского района Пермского края, в соответствии с требованиями п.1.11, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - скважины в д.Верхняя Солянка Кишертского района Пермского края, в соответствии с требованиями п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В обоснование своих требований представитель истца указал, что Администрацией Андреевского сельского поселения, нарушены требования ч.1 ст.18, ч.1, 2 ст.19, ч.1 ст.32, ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.4.1074-01.

Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю на основании Распоряжения № 668 от 24.04.2012 г. с 03.05.2012 г. по 31.05.2012 г. была проведена плановая проверка в отношении Администрации Андреевского сельского поселения с целью установления факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении деятельности по сбору, очистке и распределению воды.

По результатам плановой проверки в отношении Администрации Андреевского сельского поселения и выявлены нарушения требований санитарного законодательства: не разработан проект зоны санитарной охраны скважины в д.Верхняя Солянка, что является нарушением п.1.11, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважина в д.Верхняя Солянка) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что не отвечает требованиям п.3 ст.18 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

С целью устранения выявленных нарушений, установленных в ходе проведения плановой проверки ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю выдано ответчику предписание № 161 от 31.05.2012 г., в котором в п.1 установлена обязанность разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны водоисточника (скважина в д.Верхняя Солянка) в соответствии с требованиями п.3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02; п.3 установлена обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (скважина в д.Верхняя Солянка) в соответствии с требованиями п.3 ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

За непредставление информации о выполнении п.1 предписания № 161/1 от 31.05.2012 г. в отношении Администрации Андреевского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.

За невыполнение п.1 предписания № 161/1 от 31.05.2012 г. в отношении Администрации Андреевского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из представленной информации ответчика установлено, что п.3 предписания не выполнен.

Допущенные нарушения санитарных правил Администрацией Андреевского сельского поселения влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения д.Верхняя Солянка Кишертского района, которое может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью населения проживающего в д.Верхняя Солянка Кишертского района Пермского края.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании иска полностью, заявление приобщено к материалам дела.

Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью установлены ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно ч.3 ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

На основании ч.1 ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что предусмотрено ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» утверждены «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 г. № 24 «О введении в действие Санитарных правил» утверждены «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Частью 1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответчик вправе признать иск.

В силу ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать действия Администрации Андреевского сельского поселения, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными.

Обязать Администрацию Андреевского сельского поселения в срок до 01 июня 2015 года прекратить нарушение санитарных правил:

разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны водоисточника - скважины в д.Верхняя Солянка Кишертского района Пермского края, в соответствии с требованиями п.1.11, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - скважины в д.Верхняя Солянка Кишертского района Пермского края, в соответствии с требованиями п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      подпись              Л.Г.Оборин