Решение по делу № 2-342/2017 (2-7733/2016;) от 17.11.2016

Дело № 2-342/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи             С.Э. Волошиной,

при секретаре                  А.В. Гончаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Благовидовой Т.В. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании постановления о закреплении жилой площади незаконным, отмене постановления, признании права на внеочередное предоставление жилья, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, признании невозможным проживание в незаконно закрепленном жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Благовидова Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Она осталась без попечения родителей: мать ФИО3 лишена родительских прав решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 лишен родительских прав решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением управляющего Центральным административным округом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Благовидова Т.В. и ее братья были определены в детский <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за ними было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>Б, <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м. Считает постановление незаконным, поскольку не соответствует учетной норме предоставления жилого помещения исходя из количества проживающих в нем лиц в соответствии с решением Думы городского округа <адрес> отДД.ММ.ГГГГ. На момент закрепления жилой площади в выше названном жилом помещении были зарегистрированы Благовидова Т.В., ФИО5, ФИО6, ФИО7 Истцу неоднократно разъяснялось, что она не подлежит включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениям, поскольку за ней закреплена квартира на момент помещения в детский дом, поэтому с заявлением в установленный законом срок она не обратилась. Как только истице стало известно о нарушенном праве на обеспечение жилым помещениям, она обратилась с соответствующим заявлением о включении её в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. По результатам рассмотрения заявления Благовидовой Т.В., Распоряжением Министерства образования науки и молодежной политики Забайкальского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано во включении в список детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениям, поскольку на момент подачи заявления она достигла возраста 23 лет. Не согласившись с данным распоряжением Министерства, истицей была подана жалоба в прокуратуру <адрес>, по рассмотрению которой ей было разъяснено право на обращение в Министерство Забайкальского края с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении расположенного по адресу <адрес>. При повторном обращении в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края на предоставление жилого помещения, Благовидовой Т.В., было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент обращения достигла возраста 23 лет и имеет закрепленное жилое помещение. Однако проживание Благовидовой Т.В., на закрепленном жилом помещении с матерью является невозможным, поскольку мать истицы имеет заболевание в связи с чем состоит на диспансерном учете. Просит признать постановление незаконным, нарушающим жилищные права и законные интересы Благовидовой Т.В. и отменить постановление управляющим центральным административным округом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за Благовидовой Т.В. право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма; обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края включить Благовидову Т.В. в список лиц относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Министерство социальной защиты Забайкальского края признать невозможным проживание в незаконно закрепленном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Благовидова Т.В., представитель Зинкович М.А. в судебном заседании требования поддержали.

Представители ответчиков не явились, о дате судебного заседания извещены.

Выслушав истца, допросив свидетеля Благовидова Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Благовидова Т.В. осталась без попечения родителей, которые решениями суда были лишены родительских прав. Постановлением управляющего Центральным административным округом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Благовидова Т.В. и ее братья были определены в детский <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за ними было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м.

На момент, когда истец остался без попечения родителей действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, редакция от 28.03.1998, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции от 08.02.1998 было установлено, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, органу опеки после определения детей в государственное учреждение при разрешении жилищного вопроса необходимо было установить возможность возвращения и проживания детей в жилом помещении, которое они занимали до того, как остались без попечения родителей. При этом, положения данной нормы не содержат условия об учетной норме жилого помещения.

За несовершеннолетней Благовидовой Т.В. было закреплено жилое помещение по месту жительства матери, что не противоречило ФЗ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом, ссылку истца на Решение Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», суд находит несостоятельной, поскольку обжалуемое постановление о закреплении жилой площади было издано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для признания Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется.

Требования Благовидовой Т.В. о признании за истцом права на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма; обязании включить ее в список лиц относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признании невозможным проживание в незаконно закрепленном жилом помещении по адресу: <адрес> являются производными от основного требования, следовательно, удовлетворению не подлежат.

При этом, сам факт отнесения ФИО13. к лицам с неактивными очаговыми изменениями в легких туберкулезного характера, как это указано в медицинской справке ГКУЗ Краевой туберкулезный диспансер № не свидетельствует о невозможности проживания в закрепленным жилом помещении и не является основанием к возникновению у ответчика обязанностей по реализации жилищных прав истца, которая в возрасте до 23 лет относилась к лицам, оставшимся без попечения родителей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Благовидовой Т.В. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании постановления о закреплении жилой площади незаконным, отмене постановления, признании права на внеочередное предоставление жилья, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, признании невозможным проживание в незаконно закрепленном жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья                 С.Э. Волошина

Копия верна С.Э. Волошина

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-342/2017 Центрального райсуда г. Читы