Решение по делу № 5-33/2017 от 09.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2017 года г. Избербаш

Судья Избербашского городского суда Нурбагандов Н.М.,

рассмотрев представленный начальником ОМВД РФ по г. Избербаш полковником полиции Исаевым Н.А. материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Габибова А.М,,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Габибов А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

В ходе подготовки дела было установлено, что неправильно составлен протокол об административном правонарушении и оформлены другие материалы дела, неполно представлены материалы дела, имеющие значение для принятия законного решения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ст. 29.4 ч.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4 ч. 1 и ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен неразборчиво; невнятно указано: кем он составлен, место рождения и регистрации, событие административного правонарушения; в графе «иные сведения, необходимые для разрешения дела» неразборчиво указаны фамилии и адреса места жительства свидетелей. В графе «принятое по делу решение» также имеется невнятная запись, из которой непонятно, кем и какое решение принято по делу. При этом подпись должностного лица в указанной графе отсутствует.

К материалам дела приложены копии документов: заявления от ДД.ММ.ГГГГ, акта об изменении режима газопотребления, акта о выявлении факта самовольного подключения к газопроводу, расчет нанесенного ущерба, доверенности, рапорта, определения о возбуждении дела об административном правонарушении, однако они надлежащим образом не заверены.

Более того, лицо в отношении, которого возбуждено административное судопроизводство, не ознакомлено с протоколом об административном правонарушении и ему не предоставлена возможность для представления своих объяснений, замечаний по содержанию протокола, то есть, не выполнены требования ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Данные требования закона также не выполнены.

Также непонятно, кто врио начальника полиции или начальник полиции учинил подпись в определении о передаче дела об административном правонарушении и в сопроводительном письме о направлении административного материала в Избербашский городской суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 28.8 ч. 3, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Габибова А.М,, вернуть начальнику ОМВД России по г. Избербаш полковнику полиции Исаеву Н.А.

Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения).

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья Нурбагандов Н.М.