Решение по делу № 2-201/2017 (2-2986/2016;) от 19.12.2016

к делу № 2-201/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 14 марта 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щелочкова Н.Н.,

при секретаре     Попандопуло Н.С.,

с участием:

представителя истца Торощина М.А.,

представителя третьего лица

ООО «Смоленское» Хаменского И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Торощина М.А., действующего в интересах истца Торощина А.Н. к администрации Смоленского сельского поселения о признании отказа органа местного самоуправления незаконным и о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Представитель Торощин М.А., действующий на основании доверенности в интересах истца Торощина А.Н., обратился в Северский районный суд Краснодарского края с иском к администрации Смоленского сельского поселения, в котором просит признать отказ администрации, выраженный в письме от 15.12.2016 г. № 1483, незаконным, обязать администрацию утвердить схему расположения земельного участка площадью 14235 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 23:26:1001000, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, и предоставить земельный участок в аренду сроком на 20 лет.

В обосновании иска представитель Торощин М.А. указал, что 24.11.2016 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка, однако 15.12.2016 г. администрацией ему было отказано, в связи с тем, что земельный участок обременен правами третьих лиц. Данный ответ истец считает необоснованным, в связи с чем, просит признать его незаконным и обязать ответчика заключить договор аренды на указанный земельный участок.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, направил в суд своего представителя Торощина М.А., действующего на основании доверенности.

Представитель истца, Торощин М.А., в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, на иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации Смоленского сельского поселения, Казанцев И.С., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что в связи с накладкой судебного заседания на другое судебное заседание просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В иске просил отказать (л.д. 81).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «Смоленское» - Хаменский И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что до 2001 года спорный земельный участок имел категорию земель сельскохозяйственного назначения, однако в 2001 году исполнительным комитетом Совета местного самоуправления Северского района данный земельный участок был передан в лесной фонд для выращивания эколого-компенсационных культур. В 2012 году земельный участок был передан ООО «Смоленское» по договору аренды на срок 25 лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГКУ «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не пояснил, ходатайств в суд не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Торощина А.Н., надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, доверившего представлять свои интересы представителю Торощину М.А., представителя ответчика администрации Смоленского сельского поселения, Казанцева И.С., надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, направившего ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представителя третьего лица, ГКУ «Комитет по лесу», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего уважительных причин неявки, ходатайств в суд не направившего.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, представленные материалы, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец 24.11.2016 года обратился в администрацию Смоленского сельского поселения Северского района с заявлением о предоставлении в силу п. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, земельного участка площадью 14235 кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, в аренду сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (л.д. 4).

Администрацией Смоленского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ за №, принято решение об отказе Торощину А.Н. в предоставлении испрашиваемого земельного участка по причине его обременения правами третьих лиц (л.д. 5).

Согласно п. 3 ч. 1 ч. 3 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Положения настоящей главы применяются к отношениям, связанным с арендой земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет.

Земельный участок площадью 14235 кв.м., по вопросу аренды которого истец обратился к ответчику, не имеет фактических границ, определенных на местности и расположен в кадастровом квартале №.

Как следует из материалов дела вышеуказанный кадастровый квартал соответствует кварталу № 26Б на землях лесного фонда Афипского лесничества Крепостного участкового лесничества, что также подтверждается представленными ответчиком и третьим лицом материалами дела, в частности ситуационным планом, поконтурной ведомостью земельных угодий ПСК «Предгорье Кавказа» с графическим изображением участков и представленной истцом схемой расположения земельных участков (л.д. 44).

Из представленных суду материалов и объяснений сторон в судебном заседании установлено, что квартал № 26Б Крепостного участкового лесничества Афипского лесничества, в границах которого располагается земельный участок, по вопросу аренды которого истец обратился к ответчику, предоставлен в аренду ООО «Предгорье Кавказа» на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 03 мая 2012 года № 02-12. Указанное обстоятельство подтверждается материалами истребованного судом из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю дела правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Третье лицо - ООО «Смоленское» является правопреемником ООО «Предгорье Кавказа», указанное обстоятельство не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Заявленные представителем истца доводы о том, что испрашиваемый земельный участок не относится к землям лесного фонда и представленные в подтверждение этого доказательства не могут учитываться судом при вынесении решения в качестве относимого доказательства, поскольку на предоставленных в аренду земельных участках с октября 2000 года Смоленским лесничеством осуществлялись работы по лесовосстановлению посредством посадки сосен, что подтверждается копиями проекта лесных культур, ситуационного плана земельных участков под лесовосстановление от 12 марта 2001 года и поконтурной ведомости земельных угодий.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок, по вопросу аренды которого истец обратился к ответчику, в настоящее время используется на праве аренды третьим лицом, что в силу п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таким образом, судом установлено, что отказ администрации Смоленского сельского поселения Северского района, изложенный в ответе от 15.12.2016 года за № 1483 основан на нормах действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования Торощина А.Н. заявлены не обоснованно, а потому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Торощина А.Н. к администрации Смоленского сельского поселения о признании отказа органа местного самоуправления незаконным и о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Н.Н. Щелочков