Решение по делу № 2-3364/2012 от 04.09.2012

Дело № 2-3364/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2012 года

Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шишкова С.В.,

при секретаре Мерещенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Королева Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Королева Московской области, МОУ СОШ №16, Городскому Комитету образования г.Королева Московской области об обязании устранить нарушения требования пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Королева Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.Королева Московской области, МОУ СОШ №16 об обязании устранить нарушения требования пожарной безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Королева Московской области проведена проверка соблюдения требования пожарной безопасности на поднадзорной территории. Согласно представленным ОНД по г.Королев ГУНД МЧС России по Московской области документам, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и в муниципальном образовательном учреждении средней образовательной школе №16, расположенном по адресу; <адрес>.

Далее истец указывает, что в соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в МОУ СОШ №16 выявлены нарушения обязательных требований: допускается отделка полов на путях эвакуации горючими материалами (линолеум), а также иные нарушения требований пожарной безопасности, в нарушение п.6.25* СНиП 21-01-97*.

В целях устранения выявленных нарушений инспектором ОНД по г.Королев Московской области выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что нарушения не были устранены в отношении должностного лица – директора МОУ СОШ № 16 Клесаревой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи 87 судебного участка Королевского судебного района Московской области РФ от ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ СОШ № 16 Клесарева В.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Далее истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ОНД по г.Королев Московской области выдано новое предписание № об устранении пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной проверкой исполнения выданного предписания установлено, что МОУ СОШ №16 вышеназванные нарушения пожарной безопасности не устранены, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд обязать Администрацию г.Королева Московской области, МОУ «Гимназия №» области устранить нарушения требований пожарной безопасности: обеспечить замену покрытия полов на путях эвакуации в МОУ СОШ №16, расположенном по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Городской Комитет образования г.Королева Московской области.

Представитель истца – старший помощник прокурора г.Королева Московской области – Лукьянова М.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.Королева Московской области – Чёлушкина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила суду письменные возражения.

Представитель ответчика – Городского комитета образования г.Королева Московской области – Рыжова К.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила суду письменные возражения.

Представитель ответчика – МОУ СОШ № 16 - Клесарева В.В. в судебном заседании исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.

Представитель третьего лица – ОНД по г.Королев МО ГУНД ГУ МЧС России по Московской области поддержал исковые требования.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом, Муниципальное общеобразовательное учреждение СОШ № 16 является некоммерческой организацией, созданное муниципальным образованием «Город Королёв Московской области». Учредителем и собственником имущества Гимназии является муниципальное образование «Город Королёв Московской области» в лице Администрации г.Королева московской области. Функции и полномочия учредителя в отношении гимназии осуществляет Городской комитет образования Администрации города.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и в муниципальном образовательном учреждении средней образовательной школе №16, расположенном по адресу; <адрес>.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в МОУ СОШ №16 выявлены нарушения обязательных требований: допускается отделка полов на путях эвакуации горючими материалами (линолеум), а также иные нарушения требований пожарной безопасности, в нарушение п.6.25* СНиП 21-01-97*.

В целях устранения выявленных нарушений инспектором ОНД по г.Королев Московской области выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что нарушения не были устранены в отношении должностного лица – директора МОУ СОШ № 16 Клесаревой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи 87 судебного участка Королевского судебного района Московской области РФ от ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ СОШ № 16 Клесарева В.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОНД по г.Королев Московской области выдано новое предписание № об устранении пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной проверкой исполнения выданного предписания установлено, что МОУ СОШ №16 вышеназванные нарушения пожарной безопасности не устранены, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст. 37 названного закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 20 ФЗ "О пожарной безопасности", к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно п.6.25* СНиП 21-0197* «Пожарная безопасность зданий о сооружений», принятых Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 года №18-7, в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,Д3,Т2 – для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

В соответствии со ст. 34 ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что указанные требования СНиП п.6.25* СНиП 21-0197* МОУ СОШ № 16 не соблюдены, допускается отделка полов на путях эвакуации горючими материалами (линолеум).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении срока исправления нарушений, судом учитывается, что МОУ СОШ № 16 является бюджетным учреждением и существует установленный законом порядок для осуществления заказа на выполнение работ (оказания услуг) для государственных и муниципальных нужд. Также судом учитывается, что проведение работ во время учебного процесса затруднительно.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает определить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Королева Московской области удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Королева Московской области, МОУ СОШ № 16, Городской Комитет образования г.Королева Московской области устранить нарушения требований пожарной безопасности: обеспечить замену покрытия полов на путях эвакуации в МОУ СОШ №16, расположенном по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Шишков

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2012 года.

Судья: С.В. Шишков