Решение по делу № 2-852/2017 (2-8648/2016;) от 31.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 г. <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд в составе:

председательствующего – Губина Я.Ю.

при секретаре – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Министерства строительного комплекса <адрес> об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные привлечены для строительства многоэтажного дома и чьи права нарушены

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Министерства строительного комплекса <адрес> об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные привлечены для строительства многоэтажного дома и чьи права нарушены указав, что она заключила ДД.ММ.ГГГГ с кооперативом «Сантана» договор № о долевом участии в строительстве многоэтажного дома с правом получения в собственность трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, на 5-м этаже определенной площадью. Обязательство по оплате стоимости квартиры в сумме 3 321 000 руб., она выполнила в полном объеме, Однако кооператив «Сантана» условия о строительстве и передаче истице квартиры в срок ДД.ММ.ГГГГ не исполнил. Решением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с кооператива «Сантана» в пользу истицы были взысканы денежные средства с учетом инфляции в размере 5 679 245 руб. и компенсация морального вреда в размере 15 000 000 руб. Решением Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на имущество кооператива «Сантана» было обращено взыскание в целях погашения истице денежных средств за квартиру. Судебные постановления исполнены не были ввиду отсутствия у кооператива «Сантана» денежных средств и имущества. В дальнейшем, кооператив «Сантана» был ликвидирован. Обратившись в Министерство строительного комплекса <адрес> с заявлением о включении ее в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права были нарушены, получила отказ о включении в реестр пострадавших граждан, оформленный протоколом заседания комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПК-15, со ссылкой на п.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра, согласно которому основанием для отказа во включении заявителя в реестр является несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> №. Считая отказ незаконным, истица просит суд признать незаконным, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ПК-15, решение Министерства строительного комплекса <адрес> об отказе во включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, а также просит возложить на Министерство строительного комплекса <адрес> обязанность включения в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоэтажных домов и чьи права нарушены.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель Министерства строительного комплекса <адрес> ФИО3 в удовлетворении заявления просил отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что заключила ДД.ММ.ГГГГ с кооперативом «Сантана» договор № о долевом участии в строительстве многоэтажного дома с правом получения в собственность трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, на 5-м этаже определенной площадью. Обязательство по оплате стоимости квартиры в сумме 3 321 000 руб., она выполнила в полном объеме, Однако кооператив «Сантана» условия о строительстве и передаче истице квартиры в срок ДД.ММ.ГГГГ не исполнил. Решением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с кооператива «Сантана» в пользу истицы были взысканы денежные средства с учетом инфляции в размере 5 679 245 руб. и компенсация морального вреда в размере 15 000 000 руб. Решением Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на имущество кооператива «Сантана» было обращено взыскание в целях погашения истице де-нежных средств за квартиру. Судебные постановления исполнены не были ввиду отсутствия у кооператива «Сантана» денежных средств и имущества. В дальнейшем, кооператив «Сантана» был ликвидирован. Обратившись в Министерство строительного комплекса Московской обла-сти с заявлением о включении ее в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права были нарушены, получила отказ о включении в реестр пострадавших граждан, оформленный протоколом заседания комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПК-15, со ссылкой на п.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра, согласно которому основанием для отказа во включении заявителя в реестр является несоответствие заявителя критериям отнесения граж-дан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи пра-ва нарушены, к числу пострадавших. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из про-токола заседания комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> №.

На основании п.п. «а», п.п. «б» п. 1 приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, согласно приложению № к настоящему приказу, и правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, согласно приложению № к настоящему приказу.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных названным приказом, формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - контролирующий орган), в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 4 Правил, включению в Реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки надлежащим образом при наличии одного или нескольких критериев, установленных пунктом 2 приложения № к настоящему приказу.

На основании п.п. 8, 9 п. 2 Критерий, критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших является установление в судебном порядке факта привлечения застройщиком или иным лицом денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, денежных средств двух и более граждан по заключенным с ними договорам, если указанные договоры в установленном порядке не расторгнуты (не признаны судом недействительными), а обязательства застройщика или иного лица, привлекших денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, перед указанными гражданами по передаче объекта долевого строительства либо по выплате соответствующей компенсации в денежной форме в связи с невозможностью передачи объекта долевого строительства не исполнены; ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации.

В соответствии с п.п. 1, 2 п. 14 Правил, основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр являются: 1) несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших; 2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Как следует из преамбулы приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», данный приказ был разработан на основании положений Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с приведенной нормой закона, действие названного закона распространяется на правоотношения, возникшие в связи с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу названного Федерального закона РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит положений о распространении его действия на правоотношения сторон возникшие до введения его в действие.

Поскольку правоотношения между истицей и кооперативом «Сантана» о долевом участии в строительстве многоквартирного дома возникли до введения в действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», приказ Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № распространяет свое действие на обманутых дольщиков, при условии наличия разрешения на строительство многоэтажных домов полученных после ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно положения приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяют свое действие на истицу и не подлежат применению в отношении истицы.

С учетом выше изложенного, исковые требования истицы, суд находит подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

В удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ПК-15, решения комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> об отказе во включении ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, отказать за необоснованностью.

В удовлетворении заявления ФИО1 о возложении на Министерство строительного комплекса <адрес> обязанности включить ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоэтажных домов и чьи права нарушены, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                 Я.Ю. Губин