Решение от 30.07.2014 по делу № 2-2644/2014 от 23.05.2014

К делу № 2-2644/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2014 г Советский районный суд г. Краснодара в составе:

Судьи: Ламейкин Ю.А.

при секретаре: Плешковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Киракосов М.М. о сносе самовольной постройки по встречному иску Киракосов М.М. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Киракосову М.М. о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, площадью застройки 208 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

В обоснование требований указывают, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> выявлено, что Киракосов М.М. на земельном участке площадью 483 кв.м с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> в <адрес> внутригородского округа <адрес>, возводится объект капитального строительства (стадия строительства - ленточный фундамент) площадью застройки 208 кв.м без необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № расстояние от возводимого объекта капитального строительства до границ смежного земельного участка по <адрес> в <адрес> внутригородского округа <адрес> составляет 2,5 м, а до фасадной границы земельного участка 2,7 м. В ходе проверки разрешение на строительство объекта капитального строительства, расположенного по <адрес> в <адрес> внутригородского округа <адрес>, не представлено. Согласно информации администрации Карасунского внутригородского округа <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ <адрес> не выдавалось.

Киракосов М.М. обратился со встречным иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование требований указал, что несмотря на отсутствие нарушений с его стороны и представлений в администрацию города необходимых документов трижды 28.03.2014, 14.04.2014, 05.05.2014 ему по надуманным основаниям отказали в выдаче градостроительного плана земельного участка, а 01.04.2014 года – отказали в выдаче разрешения на строительство жилого дома на собственном участке, он вынужден был приступить к самовольному строительству, которое находиться в начальной стадии – в виде цоколя. Кроме того считает, что в иске администрации г. Краснодара обтекаемо сказано о нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, однако никаких нарушений, а так же конкретных негативных последствий в результате строительства не указано. Все фразы не содержат конкретных нарушений, таким образом, «нарушение Федерального законодательства об угрозе жизни и здоровья граждан, которые будут проживать, как в спорном объекте капитального строительства, так и по соседству с ним, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» дословная публичная конкретика искового заявления администрации города, которая ничем не подтверждена.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Гриднева К.Е. в судебном заседании на первоначальных исковых требованиях настаивала, во встречном исковом заявлении просила отказать.

Представитель правового управления администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Попова С.А. в судебном заседании иск администрации г. Краснодара просила удовлетворить, во встречном исковом заявлении - отказать.

Представитель Киракосова М.М. по доверенности Киракосов И.М. в судебном заседании в иске администрации муниципального образования г. Краснодар просил отказать, удовлетворить в полном объеме его встречное исковое заявление.

Щербаков А.Б. в судебном заседании требования администрации муниципального образования г. Краснодар поддержал, во встречном исковом заявлении просил отказать.

Кузнецов С.А. в судебном заседании требования администрации муниципального образования г. Краснодар поддержал, во встречном исковом заявлении просил отказать.

Аванесян В.Я. в судебном заседании требования администрации муниципального образования г. Краснодар поддержал, во встречном исковом заявлении просил отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 22 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» органу местного самоуправления право на обращение в суд о сносе возводимых (возведенных) строений предоставлено только при защите публичных интересов, в том числе, если возведенное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан (причем на последнее исковая давность не распространяется).

Из материалов дела видно, что иск муниципалитетом по существу заявлен в частных (но не публичных интересах) трех соседей ответчика, чьи права и интересы на землепользование якобы нарушаются ответчиком.

Но в деле нет данных об их крайне тяжелом (беспомощном) состоянии здоровья, из-за чего они обратились за помощью к муниципалитету.

Более того, после предъявления мэрией иска по их личным заявлениям они вступили в процесс в качестве третьих лиц, активно поддерживая иск о сносе и являясь во все судебные заседания.

Ответчик в свою очередь, трижды необоснованно получил отказ администрации в получении даже градостроительного плана, а также разрешения на строительство, вынужден был приступить к строительству жилого дома (приостановив на стадии фундамента). Только в ходе рассмотрения дела в суде, то есть после четвертого обращения в администрацию, получил градостроительный план, а вместо разрешения на строительство – отказ, смысл которого формально-бюрократический: снесите фундамент, мы рассмотрим ваше заявление на выдачу разрешения.

В данном случае у Киракосова М.М. имеется право на обжалование в суд действий администрации на невыдачу ему разрешения на строительство, а у третьих лиц, участвующих в данном деле, Аванесяна А.В., Щербакова А.Б., Кузнецова С.А., если они считают неправомерными действия Киракосова М.М. – застройщика, нарушающего их права собственников соседних участков, обратиться в суд с самостоятельными исками или общим иском об устранении нарушений, в том числе и о возможном сносе возводимого дома.

Исходя из изложенного иск администрации города, в котором изложены только конкретные нарушения, допущенные якобы застройщиком, по отношению к соседям, владельцам рядом расположенных земельных участков, но никаких конкретных нарушений в части публичных интересов (в чем конкретно заключается угроза жизни и здоровью неограниченного числа граждан) не названы, подлежит оставлению без рассмотрения.

Поскольку иск администрации как поданный ненадлежайщим лицом оставляется без рассмотрения, то и встречный иск Киракосова М.М. о признании права собственности на начатый строительством дом (на стадии фундамента), как избранная им форма защиты от основного иска, учитывая стадию строительства, теряет смысл, поэтому также подлежит оставлению без рассмотрения

Руководствуясь п. 3 ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░