Решение по делу № П4А-283/2017 от 16.05.2017

Дело № П4а-283/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                          13 июля 2017 года

Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Унирем-Автосервис» - Барулина В.Ф,, на вступившие в законную силу постановление начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 13 ноября 2015 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2016 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 5 июля 2016 года, вынесенные в отношении ООО «Унирем-Автосервис», по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 13 ноября 2015 года ООО «Унирем-Автосервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2016 года постановление должностного лица изменено –административный штраф, в соответствии с ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ, снижен до 100000 рублей.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 6 февраля 2017 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель Барулин В.Ф. просит отменить решение Ленинградского областного суда, ссылаясь на необоснованное неприменение судом положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2015 года в ходе проведения Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки деятельности ООО «Унирем-Автосервис» установлено, что ООО «Унирем-Автосервис» самовольно заняло и использует лесной участок в лесном квартале <данные изъяты> участкового лесничества Выборгского района Ленинградской области в лесотаксационных выделах <данные изъяты> в отсутствии специальных разрешительных документов и без надлежаще оформленного права на использование участка. Нарушение выразилось в возведении и размещении в лесотаксационных выделах <данные изъяты> игровых площадок, деревянных беседок, в лесотаксационных выделах <данные изъяты> - площадки для игры в пейнтбол, в лесотаксационном выделе <данные изъяты> - склада бытовых отходов, в лесотаксационном выделе <данные изъяты> - канализационной ямы, в лесотаксационном выделе <данные изъяты> - ёмкостей (с надписью А-80), в лесотаксационном выделе <данные изъяты> - двух металлических шлагбаумов и транспортного средства с логотипами ЗАО «Унирем».Факт совершения и виновность ООО «Унирем-Автосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ подтверждается: постановлением заместителя Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора от 28 сентября 2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.4 КоАП РФ; объяснительными записками П., П., Б. на имя генерального директора ООО «Унирем-Автосервис» Барулина В.Ф.; приказами Барулина В.Ф. в отношении указанных лиц о наложении дисциплинарных взысканий; иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Унирем-Автосервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Унирем-Автосервис» в соответствии с правилами ст.ст. 3.1,3.5,4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьями Выборгского городского суда Ленинградской области и Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ в данном случае не имеется, поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих, что общество является субъектом малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» по делу не имеется.

Доводы жалобы о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ были предметом исследования и оценки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

постановил:

постановление начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 13 ноября 2015 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2016 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 5 июля 2016 года, в отношении ООО «Унирем-Автосервис», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Унирем-Автосервис» - Барулина В.Ф,, без удовлетворения.

Заместитель председателя                             Е.И. Волкова