Решение по делу № 2-290/2017 от 01.02.2017

Дело № 2-290/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 06 марта 2017 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием представителя истца ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов - Семенчукова О.В., действующего по доверенности от **.**.**,

ответчика Ермолиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» к Ермолиной З.В. о возложении обязанности по сносу строений, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского ЛПУМГ обратилось в суд с исковым заявлением к Ермолиной З.В. о возложении обязанности по сносу строений – ..., расположенных на земельном участке №... по проезду №... в СТ «Энергетик» Эжвинского садоводческого комплекса г. Сыктывкара, в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», взыскании расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указано, что данные строения возведены с нарушениями норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений, Правил охраны магистральных трубопроводов, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», в связи с чем создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель истца требование о возложении обязанности по сносу ..., расположенного на земельном участке №... в СНТ «Энергетик», поддержал, от требования в части возложения на Ермолину З.В. обязанности по сносу ..., расположенного на указанном земельном участке, отказался. Определением суда от **.**.** производство по делу в указанной части прекращено.

Ермолина З.В. в суде с иском не согласилась.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, Филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми, Управление Росреестра по Республике Коми, администрация МО ГО «Сыктывкар», администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», СНТ «Энергетик» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в 1968 году в связи с планированием строительства газопровода «Микунь-Сыктывкар» предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, из представленных отчетов следовало, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар» длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений, подлежащих сносу, не имелось.

Решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся от **.**.** №... Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» (Микуньское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ухта») был предоставлен земельный участок площадью ... га для строительства газопровода полосой шириной 20 м и полосой шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы.

**.**.** магистральный газопровод «Микунь-Сыктывкар» давлением 52 кгс/кв.м.см., диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок о нарушении норм соблюдения расстояний охранных зон и зон минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. С указанного момента владельцем магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар» в органах инвентаризации г. Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия «Севергазцентр» (в последующем - ООО «Севергазпром» и ООО «Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права по адресу ... от **.**.** газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» (запись в ЕГРП **.**.** за №...).

ОАО «Газпром» по договору аренды имущества №... от **.**.** предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное владение и пользование газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» на срок до **.**.**. На момент разрешения спора указанный договор аренды имущества не расторгнут и не прекращен.

Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейное производственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта) силами которого было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками, информирующими о нахождении газопровода и с указанием его характеристик. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского ЛПУМГ ООО «Севергазпром» от **.**.**.

Согласно свидетельству о регистрации №... от **.**.** газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Ухта» как участок магистрального газопровода Микуньского ЛПУМГ.

**.**.** администрацией г. Сыктывкара предприятию «Севергазпром» РАО «Газпром» выдано свидетельство №... на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под кадастровым номером №... для обслуживания магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар».

В целях безопасности жизни людей и защиты зданий, сооружений, городов, населенных пунктов, дачных поселков в случае аварийных ситуаций устанавливаются зоны с особыми условиями использования земельных участков.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от **.**.** №... (пункт 3.12 таблица 4), а затем - СНиП 2.05.06-85* (пункт 3.16 таблица 4), утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от **.**.** №..., минимальное расстояние от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков составляет 150 метров. Ранее действующими нормами СНиП 11-Д.10-62 от 1963 года (пункт 3.9 таблица 3) были установлены такие же минимальные расстояния.

Аналогичные ограничения установлены Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России №... от **.**.**.

Пунктом 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от **.**.** №..., установлено, что строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

Аналогичное требование содержится в статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей, места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств лиц, допустивших нарушения.

Материалами дела установлено, что после строительства газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» администрацией г. Сыктывкара издано постановление от **.**.** №..., в соответствии с которым был изъят из земель АО «ЛПК», предоставленный ему для организации садоводческого товарищества «Энергетик» в Эжвинском садоводческом комплексе, земельный участок площадью 17,52 га и предоставлены земельные участки: садоводческому товариществу «Энергетик» 9,70 га в бессрочное (постоянное) пользование (земли общего пользования) и членам садоводческого товарищества «Энергетик» 7,82 га под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение, согласно приложению.

Согласно приложению №... к постановлению главы администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... в списке землевладельцев на предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение садоводческого товарищества «Энергетик» под номером ... значится Ермолина З.В., за которой закреплен земельный участок №... площадью ... кв.м.

На основании постановления администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... Ермолиной З.В. было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком №... по проезду №... площадью ... кв.м. в садоводческом товариществе «Энергетик» Эжвинского садоводческого комплекса.

Согласно членской книжке садовода Ермолина З.В. занимается садоводством в СНТ «Энергетик» с **.**.** года.

Как следует из карточки учета строений и сооружений, расположенных на участке №... по проезду №... в СТ «Энергетик», от **.**.** (л.д.81-83), на указанном участке возведен деревянный сарай площадью ... кв.м.

В **.**.** года специалистами ООО «Кадастровый центр «Интеграция» по заданию истца было проведено обследование зон минимальных расстояний газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» в районе расположения дачного участка №... по проезду №... в СТ «Энергетик» Эжвинского по адресу ..., в результате которого было установлено, что расположенный на земельном участке по адресу: г. Сыктывкар, Эжвинский садоводческий комплекс, СТ «Энергетик», проезд №..., участок №... ... полностью находится в зоне минимальных расстояний (150 м) газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», о чем составлен акт от **.**.**. Произведенные замеры выполнены специалистами, обладающими специальными познаниями в данной области, и в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорены.

Таким образом, установлено, что возведенная ответчиком хозяйственная постройка (... находится в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», в пределах которой расположение садоводческих комплексов в соответствии со СНиП 2.05.06-85, Правилами охраны магистральных трубопроводов запрещено, и какое-либо строительство строений не допускается.

В материалах дела не содержится сведений о согласовании в процессе строительства и введения в эксплуатацию газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» мест возведения на земельном участке №... проезда №... СТ «Энергетик» Эжвинского комплекса объектов недвижимости.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь выше приведенными нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ООО «Газпром трансгаз Ухта», поскольку имеющееся на указанном выше земельном участке строение (...), принадлежащий ответчику, возведен с нарушением строительных норм и правил, расположен в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика Ермолиной З.В. в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» подлежат взысканию судебные издержки в виде уплаченной государственной пошлины в размере ... рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов удовлетворить.

Обязать Ермолину З.В. произвести снос строения - ..., расположенного на земельном участке по адресу: г. Сыктывкар, Эжвинский садоводческий комплекс, Садоводческое товарищество «Энергетик», проезд №..., участок №..., в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар».

Взыскать с Ермолиной З.В. в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2017 года.

Судья- Н.Ю.Санжаровская