Решение по делу № 4А-178/2017 от 28.02.2017

№ 4а-178/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2017 года      г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Лыткина Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района от 29 ноября 2016 года и решение судьи Сыктывдинского районного суда от 12 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района от 29 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Сыктывдинского районного суда от 12 декабря 2016 года, Лыткин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, заявитель, выражая несогласие с вышеуказанными судебными постановлениями, просит их отменить, указывая на отсутствие события административного правонарушения и не установление точного время правонарушения.

Изучение материалов дела и доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении сведения, касающиеся объективной стороны вмененного Лыткину Н.В. административного правонарушения, не конкретизированы, а именно: не зафиксированы точное время совершения административного правонарушения.

Данный протокол быт принят мировым судьей к производству. Однако при его рассмотрении указанный недостаток устранен не был.

Кроме того, в ходе производства по данному делу Лыткиным Н.В. отрицались наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Эти доводы также не получили надлежащей правовой оценки судебных инстанций.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение носит существенный характер, поскольку не отвечает требованиям о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем обжалуемые судебные решения нельзя признать законными и обоснованными.

С учетом изложенного постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района и решение судьи Сыктывдинского районного суда подлежат отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

жалобу Лыткина Н.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района от 29 ноября 2016 года и решение судьи Сыктывдинского районного суда от 12 декабря 2016 года, вынесенные в отношении Лыткина Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Коми          А.В. Юдин