Решение по делу № 5-7/2017 (5-973/2016;) от 20.12.2016

Дело № 5-7/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2017 года г. Горно-Алтайск

    Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении

Санашкиной <А.А.>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут в <адрес>, гр. Санашкина А.А. в целях осуществления деятельности, связанной с куплей и продажей алкогольной продукции, действуя в отсутствии специальной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации в качестве юридического лица, без специальной лицензии на право производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществила продажу алкогольной продукции: одной бутылки водки «<данные изъяты>» крепостью 40%, в стеклянной прозрачной емкости, объемом 0,5 литра, по цене 150 рублей за одну штуку, гражданину ФИО2, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Санашкина А.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщала, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).

Таким образом, Санашкина А.А., являясь продавцом алкогольной продукции, ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса, а потому она не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    При этом, судья полагает, что Санашкиной А.А. осуществлена незаконная продажа спиртосодержащей продукции, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, согласно которой незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Виновность Санашкиной А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОД ДЧ Отдела МВД России по <адрес> ФИО3, объяснениями Санашкиной А.А., ФИО2, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, объемное содержание этилового спирта (крепость) составляет 33,0%об.

В связи с тем, что часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, наказание, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья полагает возможным переквалифицировать действия Санашкиной А.А. с ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, и признать ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В связи с изложенным, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Санашкину <А.А.> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции: <данные изъяты>

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай)

Налоговый орган: ИНН 0411004883

Код ОКТМО: 84701000

Номер счета получателя платежа 40101810500000010000

БИК 048405001

Наименование платежа: штраф ГОВД

КБК 18811690040046000140

УИН 18880404160077122836

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением квитанции в канцелярию Горно-Алтайского городско суда: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Э. Палкина, 3.

Настоящее постановление и изъятую спиртосодержащую продукцию направить в Отдел МВД России по Горно-Алтайску для исполнения в части конфискации и уничтожения продукции.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья Е.Ю.Зрелкина