Решение по делу № 2-1381/2017 от 11.04.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2017г. Дело ...

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Лукашевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыренжаповой С.В. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Цыренжапова С.В. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия, в котором просила признать решение ответчика в отказе назначения досрочной пенсии незаконным, включить периоды с 27.08.1992г. по 27.08.1995г., с 16.03.2009г. по 25.03.2009г., с 17.06.2013г. по 21.06.2013г., обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с 05.12.2015г.

Истец Цыренжапова С.В. в ранее состоявшемся судебном разбирательстве уточнила свои исковые требования, в соответствии с которым просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды:

с 26.11.1992г. по 27.08.1995г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

с 16.03.2009г. по 25.03.2009г., с 17.06.2013г. по 21.06.2013г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента ее обращения, т.е. с 25.11.2016г.

В настоящем судебном заседании истец Цыренжапова С.В. поддержала заявленный иск, с учетом его уточнения. Просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика Цырендоржиева А.А., действующая на основании доверенности, требования истца не признала, изложив свою позицию по доводам, указанным в представленных суду письменных возражениях. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее –Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Цыренжапова С.В. 25.11.2016г. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика ... от 30.11.2016г. в удовлетворении заявления Цыренжаповой С.В. отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет на дату обращения, по подсчетам пенсионного органа продолжительность стажа истца составила 24 года 03 месяцев 25 дней. Пенсионным органом не зачтены в специальный стаж Цыренжаповой С.В. следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.11.1993г. по 27.08.1995г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.2009г. по 25.03.2009г., с 17.06.2013г. по 21.06.2013г.

В качестве мотива отказа указано, что п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировке в отпуске по уходу за ребенком и иных периодов, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Из исследованной судом трудовой книжки Цыренжаповой С.В. следует, что она с 15.08.1987г. принята в среднюю школу , с 31.08.1989г. уволена по собственному желанию, с 05.09.1989г. принята в СОШ ... ..., с 28.08.1995г. уволена на основании ст. 31 КЗоТ РФ, с 31.08.1998г. принята на работу в СОШ ... ... , где работает по настоящее время.

Согласно справке ..., выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ... ...», в период работы Цыренжаповой С.В. с 05.09.1989г. по 28.08.1995г. имели место быть отпуска по уходу за ребенком: с 24.01.1991г. по 25.11.1993г., с 24.11.1992г. по 27.08.1995г. Основанием для выдачи указанной справки явились – книги приказов по личному составу работников и производственной деятельности учреждения.

Рассматривая требование истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.11.1992г. по 27.08.1995г. в специальный стаж, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающихся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Цыренжаповой С.В. с 24 ноября 1992 года, т.е. после внесения изменений в КЗоТ РСФСР, не предусматривающих включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Необходимо отметить, что до рождения ., истец находилась в отпуске по уходу за первым ребенком с 24.01.1991г. по 25.11.1993г., поскольку период по этому отпуску был начат до 6 октября 1992 года, соответственно, он продолжился по 25.11.1993г.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ответчик не оспаривал тот факт, что за истцом в указанные выше периоды сохранялась средняя заработная плата, следовательно, отчисления страховых взносов имели место. В связи с чем, суд считает, что периоды нахождения Цыренжаповой С.В. на курсах повышения квалификации с 16.03.2009г. по 25.03.2009г., с 17.06.2013г. по 21.06.2013г., подтверждаемые справкой работодателя МАОУ «СОШ » ..., подлежат включению в специальный стаж.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом, и периодов, подлежащих включению в рамках производства по данному делу, у истца отсутствует необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный п.п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», потому требование истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения – 25.11.2016г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыренжаповой С.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Цыренжаповой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

с 16.03.2009г. по 25.03.2009г., 17.06.2013г. по 21.06.2013г.- периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева