Решение по делу № 2-852/2013 от 12.03.2013

Дело 2-852/2013                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2013 года

Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Аликиной Г.К.,

при секретаре Сергеевой Е.К.,

с участием: представителя заявителя – Корноушкина И.А., по доверенности, представителя Межрайонного отдела №... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – Майоровой Л.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абрамян В.В. к Межрайонному отделу №... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании решения о приостановлении государственной регистрации погашения записи об ипотеке в отношении незавершенного строительством объекта незаконным, возложении обязательств,

установил:

Абрамян В.В. обратилась в суд с заявлением, просит признать решение Межрайонного отдела №... Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации погашения записи об ипотеке в отношении незавершенного строительством объекта (лит.А), площадью застройки 1866,1 кв. м, по адресу: <АДРЕС>, сроком на 1 месяц, изложенное в письме от 26.02.2013 г. – незаконным и возложить на Межрайонный отдел №... Управления Росреестра по Пермскому краю обязанность в течение 3 рабочих дней произвести погашение регистрационной записи об ипотеке и совершить в реестре отметку о прекращении ипотеки в отношении незавершенного строительством объекта (лит.А), площадью застройки 1866,1 кв. м, по адресу: <АДРЕС>.

    В обоснование требований указано, что 07.02.2013 Абрамян В.В. через своего представителя по доверенности обратилась с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении права ипотеки в отношении принадлежащего заявителю объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Заявление Абрамян В.В. основано на решении Третейского суда Пермского края от 05.02.2013, которым была прекращена ипотека в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.

06.03.2013 заявитель получила из Межрайонного отдела №... Управления Росреестра по Пермскому краю уведомление от 26.02.2013 о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц, в связи с непредставлением ряда документов, необходимых для осуществления регистрационного действия: заявление залогодержателя либо решение суда, вступившее в законную силу о прекращении ипотеки.

Данное уведомление заявитель расценивает как решение об отказе в совершении записи о прекращении ипотеки в отношении принадлежащего ей имущества. С указанным решением заявитель не согласна, полагает, что оно является незаконным в силу следующего. Согласно п. 1 ст. 25 Закона об ипотеке (залоге недвижимости) регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки. Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется. По мнению органа государственной власти, изложенному в обжалуемом решении, п. 1 ст. 25 Закона об ипотеке не охватываются решения третейских судов, а охватываются лишь решения государственных судов.

Между тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 N 10-П изложено следующее.

В системе действующего правового регулирования решения третейских судов не только порождают обязательство их исполнения лицами, участвующими в третейском разбирательстве, но и являются основанием для совершения иными субъектами определенных юридически значимых действий.

Так, если решением третейского суда, принятым по результатам рассмотрения спора, касающегося недвижимого имущества, установлены права на это имущество, регистрирующий орган обязан совершить действия по их государственной регистрации. Статья 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», закрепляя данную обязанность регистрирующего органа в отношении прав, установленных решением суда, арбитражного суда, третейского суда, определяет тем самым правовые последствия вынесения решения третейского суда по спору, касающемуся недвижимого имущества, равные - для целей государственной регистрации прав на такое имущество - последствиям вынесения решения государственным судом (общей юрисдикции или арбитражным).

Согласно ст. 51 Закона об ипотеке (залоге недвижимости) обращение взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, производится по решению суда, под которым, по смыслу статьи 33 данного Федерального закона, понимается решение суда общей юрисдикции, арбитражного суда или третейского суда.

Таким образом, для целей Закона об ипотеке (залоге недвижимости) под судом понимается как суд общей юрисдикции, так и третейский суд, в связи с чем, и были внесены соответствующие изменения в п. 1 ст. 25 Закона, которыми фраза «или третейского суда» была исключена (ФЗ от 06.12.2011 г. № 405). Указанные изменения были внесены после постановления Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 г. № 10-П, который подтвердил право третейских судов рассматривать споры в отношении объектов недвижимого имущества, результатом которых является совершение уполномоченным органом регистрационных и иных действий, влекущих правовые последствия.

Принудительное исполнение решения третейского суда, за которым предлагает обратиться орган государственной власти, путем выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда в настоящем случае невозможно объективно.

Решением Третейского суда Пермского края прекращена ипотека, т.е. прекращено правоотношение между истцом и ответчиком. Для достижения правового результата и защиты нарушенного права истца не требуется принудительное исполнение данного решения через его легализацию в государственном суде и получение исполнительного листа, т.к. это решение не о присуждении чего-либо с ответчика в пользу истца, а решение о признании правоотношения прекращенным. Таким образом, правовой эффект вынесения решения имеет место непосредственно после его вынесения – спорная ипотека уже прекращена с момента вынесения решения третейского суда 05.02.2013. Данное решение не может быть принудительно обеспечено или исполнено через службу судебных приставов, т.к. не подразумевает передачу чего-либо истцу либо совершение ответчиком каких-либо действий в пользу истца.

Ипотека как право (обременение) прекращается не с момента внесения соответствующей записи в реестр (по аналогии с иными вещными правами на недвижимое имущество), а с момента вынесения решения суда об этом, в том числе третейского суда. Погашение ипотеки не носит правоустанавливающего (правообразующего) характера, а носит лишь правоподтверждающий (вторичный) характер.

Исходя из этого, заявитель полагает, что государственный орган неправомерно отказал заявителю в совершении действий по погашению записи об ипотеке.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного отдела №... Управления Федеральной службы государатввенной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что при добровольном исполнении решения третейского суда в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прав должны представить обе стороны третейского разбирательства, при непредставлении одной из сторон третейского разбирательства заявления о государственной регистрации ( что свидетельствует об отказе – уклонении – другой стороны третейского разбирательства от добровольного исполнения решения третейского суда) основанием для государственной регистрации наряду с предоставленными другой стороной документами, в том числе заявлением о государственной регистрации и решением третейского суда, является вступившее в законную силу определение государственного суда о принудительном исполнении решения третейского суда. Решение о приостановлении прекращения ипотеки, вынесенное 26.02.2013 законно и обоснованно.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 п. 1 ГПК РФ:

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 258 ГПК РФ:

1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Решением постоянно действующего Третейского суда Пермского края от 05.02.2013 постановлено: исковые требования Абрамян В.В. удовлетворить, признать прекращенной ипотеку (залог «недвижимости») в отношении объекта недвижимого имущества: незавершенного строительством панельно-кирпичного объекта (лит.А), назначение – нежилое, адрес объекта: <АДРЕС>, взыскать с С. в пользу Абрамян В.В. расходы на оплату третейского сбора в размере ... рублей. В силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФЗ «об ипотеке», постановлению КС РФ от 26.05.2011 №10 –П настоящее решение является основанием для погашения регистрационной записи об ипотеке в отношении объекта недвижимости: незавершенного строительством панельно-кирпичного объекта (лит.А), назначение – нежилое, адрес объекта: <АДРЕС>.

07.02.2013 заявитель Абрамян В.В. - залогодатель в лице представителя К.., действующего по доверенности, обратился в Межрайонный отдел №... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о регистрации прекращения ипотеки на основании решения Третейского суда Пермского края от 05.02.2013 в отношении объекта недвижимости - незавершенного строительством панельно-кирпичного объекта (лит.А), назначение – нежилое, адрес объекта: <АДРЕС>.

26.02.2013 Межрайонным отделом №... Управления Федеральной службы государатввенной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю вынесено оспариваемое заявителем уведомление о приостановлении государственной регистрации, из содержания которого следует, что для снятия обременения необходимо обратиться с заявлением залогодержателю С.., либо представить решение суда, вступившее в законную силу о прекращении данного залога.

Согласно ч.2 ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":

2. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":

1. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно ч.4 ст.29 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":

4. Регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

(в ред. Федерального закона от 17.06.2010 N 119-ФЗ)

Погашение регистрационной записи об ипотеке и совершение в реестре отметки о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

Согласно ч.1 ст.25 "Об ипотеке (залоге недвижимости)":

1. Если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

(в ред. Федеральных законов от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 06.12.2011 N 405-ФЗ)

Согласно ст.44 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации":

1. Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и сроки, которые установлены в данном решении.

2. Если в решении третейского суда срок не установлен, то оно подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст.45 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации":

1. Если решение третейского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (далее - исполнительный лист).

Согласно ст. 423 ГПК РФ:

1. Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

Согласно ст. 427 ГПК РФ:

1. По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд выносит определение о выдаче исполнительного листа или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Согласно положениям закона «Об ипотеке», регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Заявитель Абрамян В.В. является залогодателем, при подаче последней заявления о регистрации прекращении ипотеки заявление с тем же требованием со стороны залогодержателя С.., как требует закон, отсутствовало, равно как и отсутствовало решение суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Доводы заявителя в части того, что для регистрации погашения ипотеки достаточно решения третейского суда о прекращении ипотеки от 05.02.2013 суд считает несостоятельными, поскольку из ч.1 ст.25 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости) в ред. Федеральных законов от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 06.12.2011 N 405-ФЗ следует, что возможность погашения регистрации ипотеки на основании решения третейского суда исключена, решение третейского суда к решению государственного суда не приравнивается и его не подменяет.

В отличие от решений государственных судов свойством принудительной исполнимости решение третейского суда наделяется только после прохождения установленных процессуальным законодательством процедур получения исполнительного листа на его принудительное исполнение. Указанные процедуры предполагают проверку на предмет надлежащего, основанного на законе формирования состава третейского суда, соблюдения процессуальных гарантий прав сторон и соответствия решения третейского суда основополагающим принципам российского права, т.е. на предмет соответствия данного частноправового по своей природе акта тем требованиям, которые предъявляются законом для целей принудительного исполнения.

Такая проверка осуществляется только государственным судом (общей юрисдикции или арбитражным) в процедурах, установленных процессуальным законодательством - главой 47 ГПК Российской Федерации для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда и только если решение третейского суда не исполняется должником в добровольном порядке.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что решение третейского суда от 05.02.2013 добровольно залогодержателем С. не исполняется, решение государственного суда о прекращении ипотеки отсутствует, то суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований.

По мнению суда, оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий, права либо свободы Абрамян В.В. не нарушены, при этом залогодатель Абрамян В.В. не лишена возможности защиты своих прав в ином порядке, путем обращения в компетентный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Абрамян В.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Межрайонного отдела №... Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации погашения записи об ипотеке в отношении незавершенного строительством объекта (лит.А), площадью застройки 1866,1 кв. м, по адресу: <АДРЕС>, сроком на 1 месяц, изложенное в письме от 26.02.2013 г. и возложении на Межрайонный отдел №... Управления Росреестра по Пермскому краю обязанности в течение 3 рабочих дней произвести погашение регистрационной записи об ипотеке и совершить в реестре отметку о прекращении ипотеки в отношении незавершенного строительством объекта (лит.А), площадью застройки 1866,1 кв. м, по адресу: <АДРЕС> – отказать.

Решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий: