Решение по делу № 2-178/2015 от 27.04.2015

Дело №2-178/2015

Решение

Именем Российской Федерации

с. Бондари. 04 июня 2015 года.

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой О.И.,

при секретаре Ильиной С.А.,

с участием помощника прокурора Бондарского района Жукова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Бондарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пахотноугловского сельсовета Бондарского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и о понуждении органа местного самоуправления утвердить муниципальный правовой акт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Пахотноугловского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области о возложении обязанности утвердить график включения и отключения наружного (уличного) освещения на территории Пахотноугловского сельсовета. В заявлении прокурор указал, что проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере электроэнергетики и соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере на территории Бондарского района, по результатам которой со стороны Пахотноугловского сельсовета выявлены нарушения требований указанного законодательства. До настоящего времени администрацией Пахотноугловского сельсовета не составлен и не утвержден график включения и отключения наружного (уличного) освещения на территории сельсовета. Уличное освещение на территории сельсовета включается нерегулярно, без учета времени года, в связи с чем, периодичность включения и отключения наружного (уличного) освещения установить невозможно. По мнению истца, бездействие, выразившееся в отсутствии муниципального правового акта, не только создает благоприятные условия для совершения различных правонарушений, а так же преступлений в ночное время суток, но и отрицательно влияет на бюджет поселения посредством нерационального использования электроэнергии, что требует дополнительных материальных затрат. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Пахотноугловского сельсовета Бондарского района, Тамбовской области, выразившееся в непринятии графика включения и отключения наружного (уличного) освещения на территории Пахотноугловского сельсовета с учетом времени года и особенностей местных условий и обязать администрацию Пахотноугловского сельсовета Бондарского района в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу утвердить график включения и отключения наружного (уличного) освещения на территории Пахотноугловского сельсовета с учетом времени года и особенностей местных условий.

В судебном заседании помощник прокурора Жуков А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации Пахотноугловского сельсовета Бондарского района, Тамбовской области Мамонтов Г.В. в судебном заседании исковые требования признал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроэнергетики и соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере на территории Бондарского района. При проверке установлено, что администрацией Пахотноугловского сельского совета не утверждался график включения и отключения уличного освещения на территории сельсовета.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с п.1.1.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года №6 Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии. Пунктом 1.1.2 Правил технической эксплуатации определено, правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

В силу п.2.12.19 Правил технической эксплуатации включение и отключение установок наружного (уличного) и рекламного освещения, как правило, должно осуществляться автоматически в соответствии с графиком, составленным с учетом времени года, особенностей местных условий и утвержденным местными органами власти.

Пунктом 8.8.1 «Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 г. №613, улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах рекомендуется освещать в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией муниципального образования.

Выявленные прокурором района нарушения в ходе проверки исполнения законодательства в сфере электроэнергетики и соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере ответчиком не оспариваются. Представитель ответчика – глава Пахотноугловского сельсовета Мамонтов Г.В. указанные нарушения признал, возражений не представил.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому суд принимает признание иска представителем ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

Руководствуясь ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бондарского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пахотноугловского сельсовета Бондарского района, Тамбовской области, выразившееся в непринятии графика включения и отключения наружного (уличного) освещения на территории Пахотноугловского сельсовета с учетом времени года и особенностей местных условий.

Обязать администрацию Пахотноугловского сельсовета Бондарского района в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу утвердить график включения и отключения наружного (уличного) освещения на территории Пахотноугловского сельсовета с учетом времени года и особенностей местных условий.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Егорова О.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2015 года.

Судья Егорова О.И.