Решение от 24.04.2017 по делу № 5-1013/2017 от 13.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2017 г. г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Гошуляк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении АО «Пензтеплоснабжение», юридический и фактический адрес: ...,

УСТАНОВИЛА:

_._._г. в отношении АО «Пензтеплоснабжение» был составлен протокол №... об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ, согласно которому _._._г. с 23 часов 00 минут до 23 часов 20 минут в ходе проведения административного расследования в отношении АО «Пензтеплоснабжение» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно, шум (при работе насосной станции смешения) в комнате ... жилого ... в ... не соответствует требованиям п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», по результатам лабораторных измерений уровень звукового давления в октавных полосах частот; 125 Гц составил 44,8 дБ при ПДУ 39 дБ, 250 Гц составил 31,8 дБ при ПДУ 30 дБ, 2000 Гц составил 17,9 дБ при ПДУ 17 дБ. Эквивалентный уровень звука при включенном технологическом оборудовании составил 30,1 дБА при ПДУ 25 дБА.

В судебном заседании представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Джуманходжаева Р.Д., действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, дала объяснения, аналогичные содержанию письменных возражений на объяснения АО «Пензтеплоснабжение».

Представитель АО «Пензтеплоснабжение» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав объяснения представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из положений п. 6.3, таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», п. 6.1, 6.1.3. приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», допустимые значения уровня шума в помещениях жилых зданий при среднегеометрической частоте полос 125, 250, 500, 1000, 2000, 4 000, 8 000 Гц составляют 39, 30, 24, 20, 17,15, 13 дБ соответственно.

В соответствии со ст. 8 Федерального закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что _._._г. в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило обращение жителя ... в ..., содержащее информацию по вопросу нарушения санитарного законодательства.

На основании указанного обращения _._._г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ... Д.М.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, и решено провести административное расследование.

Факт нарушения положений п. 6.3, таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», п. 6.1, 6.1.3. приложения №... СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», установлен, и подтверждается протоколом №...-АР/3 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от _._._г., протоколом отбора (изъятия) проб и образцов №... от _._._г., протоколом лабораторных исследований (испытаний) и измерений №....п2015 от _._._г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», согласно которым проведены замеры уровня шума в жилом помещении .... №... по ... в ...; заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», согласно которому шум в комнате ... в ... не соответствует требованиям п. 6.1.3 СанПиН 2._._._г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По факту выявленных нарушений _._._г. в отношении АО «Пензатеплоснабжение» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно Уставу АО «Пензтеплоснабжение» основными видами деятельности Общества являются: передача пара и горячей воды (тепловой энергии) (п. 4.3.3), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей (п. 4.3.6), распределение воды (п. 4.3.8).

В соответствии с п. 1.1 Концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории муниципального образования г. Пензы, от _._._г. между муниципальным образованием г. Пенза и АО «Пензтеплоснабжение», последний обязуется за свой счет выполнить реконструкцию и модернизацию муниципального имущества, состав и описание которого приведено в разделе 2 настоящего соглашения, право собственности на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии объекта соглашения.

Таким образом, АО «Пензтеплоснабжение» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении санитарных требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В отношении управляющей организации ООО «МУП Ленинского района» по фактам выявленных нарушений производство по делу об административном правонарушении прекращено по основаниям п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу, что АО «Пензтеплоснабжение» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Доводы АО «Пензтеплоснабжение», изложенные в письменных возражениях на протокол по делу об административном правонарушении, являются несостоятельными, поскольку в обоснование возражений АО «Пензтеплоснабжение» ссылается на требования ГОСТ 31296.2-2006 (ИСО 1996-2-2207) «Шум. Описание, измерение и оценка шума на местности» и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Требования к жилым зданиям и помещениям», поскольку СанПиН 2.1.2.1002-00 утратил силу с момента введения в действие СанПиН 2.1.2.2645-10, а требования ГОСТа 31296.2-2006 применяются в отношении источников шума, не относящихся к рассматриваемому административному правонарушению.

При назначении наказания судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 10 000 руб.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ... (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ...) 40№... ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ..., ░░░ №..., ░░░ №... ░░░ №..., ░░░ 14№..., ░░░░░ №....

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░: