Решение по делу № 2-516/2013 от 07.06.2013

Дело № 2-623/2012

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2013 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Алексеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                 № по исковому заявлению Титовец Светланы Александровны к Управлению Пенсионного фонда в городе <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У с т а н о в и л :

В Качканарский городской суд поступило исковое заявление Титовец С.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в городе <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии.

Свои требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в городе Качканаре для назначения досрочной пенсии как лицу, имеющему 25-летний педагогический стаж, представила соответствующие необходимые документы. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.

Просит суд включить в льготный педагогический стаж периоды ее работы:

- с 16.09.1995г. по 10.12.1996г. учителем в учреждении среднего (полного) общего образования <адрес> гороно,

- с 11.12.1996г. по 29.09.1999г. - учителем в МБУ «образовательный комплекс» <адрес>,

Признать право на досрочное назначение пенсии с момента обращения в УПФР.

В судебном заседании Титовец С.А. свое заявление поддержала в полном объеме, просила суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж при определении права на досрочное назначение пенсии, поскольку работала учителем начальных классов в школе, независимо от ее наименования и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика УПФР в городе Качканаре - Демченко Ю.А., действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что при принятии решения специалисты пенсионного фонда строго руководствовались Списками и Правилами, наименование учреждения, в котором работала истец под них не подпадает, в связи с чем обоснованно вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель третьего лица - Управления образованием Качканарского городского округа - в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, ходатайств в суд не направляли.

Суд, учитывая мнение истца, представителя ответчика, надлежащее извещение всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как видно из искового заявления и подтверждается копией трудовой книжки Титовец С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов Валерьяновской средней школы.

Согласно копии диплома Титовец С.А. в 1991 году окончила Нижнетагильский государственный педагогический институт по специальности педагогика и методика начального обучения с присвоением квалификации и звания учителя начальных классов средней школы (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику в УПФР в городе Качканаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, полагая, что выработала необходимый 25-летний стаж, осуществляя педагогическую деятельность.

Решением УПФР в городе <адрес>                     № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Титовец С.А. отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ - не менее 25 лет. Истец оспаривает произведенный расчет. Согласно указанного расчета, истцу включено в стаж на соответствующих видах работ период при определении права на досрочную трудовую пенсию 20 лет 10 месяцев 21 день, не зачтены спорные периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы истца в должности учителя учреждения среднего (полного) общего образования <адрес> - наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы истца в должности учителя МБУ «Образовательный комплекс» <адрес> - наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанный федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в целях реализации пенсионных прав граждан в соответствии с Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П возможно исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию по ранее действующему законодательству.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В спорные периоды работы с 16.09.1995г. по 29.09.1999г. действовал СПИСОК ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года.

Указанным списком должность учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Нельзя согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку учреждение имело неверное наименование, данный стаж не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку вины работников, работающих в указанных учреждениях нет.

       Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. На это указывает и определение Конституционного Суда РФ от 6.12.2001г. № 310-0.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Педагогическая деятельность истца в судебном заседании ответчиком не оспаривалась, не оспаривалась она и при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, кроме того, данная деятельность подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой № от 19.04.2013г., уточняющей справкой № от 30.04.2013г., согласно которых истец в спорный период работы в должности учителя в Учреждении основного общего образования <адрес> и МБУ «Образовательный комплекс» <адрес> работала учителем начальных классов в Валериановской средней школе, педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы выполняла полностью. Отвлечения, согласно указанных справок, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию, в спорный период у истца отсутствовал. Указанные выводы также подтверждены Положением об отделе образования                       <адрес>, согласно которого последний осуществлял государственную и городскую общеобразовательную политику на территории <адрес>, Уставом Муниципального бюджетного учреждения «Образовательный комплекс» <адрес>, согласно которого в комплексе функционировала школа, в которой истец работала учителем начальных классов.

Более того, истец Титовец С.А. согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Валериановскую среднюю школу, с 11.12.1996г. учреждение реорганизовано в МБУ «Образовательный комплекс» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование учреждения на муниципальное общеобразовательное учреждение Валериановская средняя общеобразовательная школа, в которой истец работает по настоящее время.

Периоды работы истца учителем в данной школе как до, так и после спорного периода ответчиком включены в специальный стаж истца.

На основании изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен стаж работы истца с 16.09.1995г. по 10.12.1996г. и с 11.12.1996г. по 29.09.1999г. в должности учителя в учреждении основного общего образования <адрес> и МБУ «Образовательный комплекс» <адрес> и указанный период подлежит включению в педагогический стаж работы истца, и составит 04 года 00 месяцев 14 дней.

То есть на момент обращения 30.04.2013г. Титовец С.А. в УПФР в городе Качканаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж на соответствующих видах работ истца составит 20 лет 10 месяцев 21 день + 04 года 00 месяца 14 дней = 24 года 11 месяцев 05 дней, что недостаточно для назначения пенсии с момента обращения за ней.

Учитывая, что истец продолжает работу учителем начальных классов в указанной школе по настоящее время, что подтверждено подлинником трудовой книжки, представленной истцом в судебное заседание, право на досрочное назначение пенсии у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени истцу подлежит назначению досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                      ░.░.░░░░░░░