Решение по делу № 2-732/2017 от 30.01.2017

Дело № 2-732/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истца Панарина Н.Б., его представителя - адвоката Жигулина М.В., действующего на основании ордера №605 от 03.03.2017 года,

представителя ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области Поповой Л.А., действующей на основании доверенности №4 от 21.02.2017 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панарина Н. Б. к ГУ – Управление Пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Панарин Н.Б. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального Кодекса РФ, просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- с 19.08.1980 года по 13.04.1981 года в должности газоэлектросварщика в Управлении механизации №5,

- с 17.04.1981 года по 05.05.1983 года – служба в рядах вооруженных сил Советской Армии,

- с 07.07.1983 года по 03.01.1987 года в должности газоэлектросварщика совхоза «Заокский»,

- с 07.01.1987 года по 12.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СХБК «Красный текстильщик»

и обязать ГУ- УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области назначить ему страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 05.12.2016 года.

В обоснование требований указывает, что 05 декабря 2016 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой сварщика, газоэлектросварщика и службой в рядах Советской Армии. Решением комиссии от 29.12.2016 г. № 2060419/16 (протокол от 30.12.2016 г. № 369) ему было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия специального трудового стажа. Ответчик не включил ему в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы в должности сварщика и газоэлектросварщика, а также службу в рядах Советской армии, мотивируя свой отказ тем, что отсутствует требуемый специальный стаж. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период он работал сварщиком и газоэлектросварщиком, а также служил в рядах Советской армии.

В судебном заседании истец и его представитель - адвокат Жигулин М.В. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме и пояснили, что считают отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, т.к. истец имеет общий трудовой стаж около 30 лет, из которых более 13 лет он работал с тяжелыми условиями труда. Работая сварщиком и газоэлектросварщиком, он иной работы, кроме резки и ручной сварки не выполнял, был занят работой весь рабочий день. Истец был принят на работу в указанные организации на постоянной основе, что подтверждает характер и условия его работы и постоянную занятость на работе именно на сварке. В связи с чем, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. исковые требования не признала, свою позицию по иску изложила в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что ГУ-Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Панарина Н.Б. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 28.12.2013 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.56г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанном в предыдущем абзаце. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII), утвержденному Постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10, пользуются электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906) и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период работы до 1 января 1992 года, когда работник значился по профессиям «Электросварщик» и «электрогазосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы истца:

- с 19.08.1980г. по 13.04.1981г. в качестве газоэлектросварщика Управление механизации № 5,

- с 07.07.1983г. по 03.01.1987г. в качестве газоэлектросварщика совхоза «Заокский»,

- с 07.01.1987г. по 12.08.1992г. в качестве сварщика, газоэлектросварщика СХБК «Красный текстильщик»,

- с 18.08.1992г. по 09.02.1993г. в качестве газоэлектросварщика Малого предприятия «Нефто»,

не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, т.к. по архивным справкам не предоставляется возможным подтвердить факт работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в связи с тем, что работодателями не заявлялось о наличии льготных профессий, наблюдательные дела не формировались. Архив не содержит сведений о наличии тяжелых условиях труда, характеристики работ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что Панарин Н.Б. был принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в Управление механизации № 5 с 19.08.1980 г., 13.04.1981 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. 07.07.1983 г. Панарин Н.Б. был принят на работу на должность электрогазосварщика 4 разряда в совхоз «Заокский», 03.01.1987 г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР. 07.01.1987 г. Панарин Н.Б. был принят на работу на должность сварщика в РМЦ в СХБК «Красный текстильщик», 01.10.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать - газоэлектросварщик 5 разряда, 12.08.1992 г. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) (копия трудовой книжки - л.д. 18-25 ).

Как усматривается из военного билета серия <данные изъяты> <номер>, Панарин Н.Б. призван на действительную военную службу и направлен в часть 17.04.1981г., 05.05.1983 г. Панарин Н.Б. уволен в запас по окончании срока службы в рядах Советской Армии на основании Приказа МО СССР № 77 от 20.03.1983 г. (приказ в/ч 54281 № 125 от 05.05.1983 г.) (л.д. 7-17).

05.12.2016 г. Панарин Н.Б. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.12.2016 года № 369 в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы: с 19.08.1980 г.по 13.04.1981 г. - газоэлектросварщик - Управление механизации № 5; с 07.07.1983 г. по 03.01.1987 г. - газоэлектросварщик - с-з «Заокский»; с 07.01.1987 г. по 12.08.1992 г. - сварщик, газоэлектросварщик - СХБК «КР.текстильщик», поскольку данные периоды не подтверждены Актами проверки отдела ООПП ЗЛ от 16.11.2016 г. № 688; от 14.11.2016 г. № 681; от 15.11.2016 г. № 689; от 15.11.2016 г (л.д. 26-30).

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 51 от 26.11.2012 г., выданной Закрытым акционерным обществом «СТС» следует, что Панарин Н.Б. действительно работал в УМ-5 треста Мособлстроймеханизация № 2 с 19.08.1980 г. (приказ № 282к от 18.08.1980 г.) по 13.04.1981 г. (приказ № 107к от 13.04.1981 г.) в должности газоэлектросварщика с полным рабочем днем. Совмещения профессий не было. Отпуск без сохранения заработной платы не представлялся. Данная профессия внесена в список № 2 раздел XXXIII код 23200000-19756 производств и должностей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № -10 от 26.01.91г. и Постановлением Совета Министров РСФСР № -517. Основание: Личная карточка ф. Т-2, приказы, лицевые счета. Справочно: ЗАО «СТС» является правопреемником УМ-5 треста Мособлстроймеханизация № 2 на основании свидетельства Мособлкомимущества от 23.03.1992 г. № -21.

Из архивной справки от 14.12.2012 № 8430 о периоде работы Панарина Н.Б. в Серпуховском хлопчатобумажном комбинате «Красный текстильщик», выданной Главным архивным управлением Московской области Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной архивный центр» (ГКУ МО МОАЦ) следует, что в документах Серпуховского хлопчатобумажного комбината «Красный текстильщик», Серпуховского производственного текстильно-швейного объединения «Красный текстильщик», в личной карточке Панарина Н.Б., <дата> рождения, в приказах по личному составу имеются сведения о его работе с 07.01.1987 г. по 12.08.1992 г: Приказом о приеме на работу по Серпуховскому хлопчатобумажному комбинату «Красный текстильщик» от 7 января 1987 г. №1 Панарин Н. Б. зачислен сварщиком в РМЦ с 07.01.1987 г.

В личной карточке Панарина Н. Б., <дата> рождения, (дата заполнения не указана) записано: «СПТШО «Кр. текстильщик» отделочная ф-ка, Уволен 12.08.1992 г. ст. 31 собств. жел. Пр. 311».

Из архивной справки от 22.11.2012 № 668 л/с, выданной архивным отделом Администрации Серпуховского муниципального района Московской области следует, что Панарин Н.Б. с 07.07.1983 года был принят электросварщиком 4 разряда в ЦРМ совхоза «Заокский». С 07.12.1985 года (приказ № 405-к от 17.12.85) на основании протокола заседания квалификационной комиссии Панарину Н.Б. присвоен 5 разряд газоэлектросварщика. С 03.01.1987 года (приказ № 387-к от 22.12.86) газоэлектросварщик ЦРМ Панарин Н.Б. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

Из архивной справки от 22.11.2012 № 669 л/с о начислении заработной платы Панарину Н.Б. в совхозе «Заокский», выданной архивным отделом Администрации Серпуховского муниципального района Московской области следует, что Панарину выплачивалась заработная плата как электросварщику 4 и 5 разряда.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Из содержания частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утверждены Списки № 1 и № 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173) раздел XXXII, за период до 01 января 1991 г. пользуются электросварщики и их подручные, по Списку № 2 (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Поскольку действовавшее до 1 января 1992 года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени, также не содержало требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, то основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в должности газоэлектросварщика, которая являлась для него основной работой, до 1 января 1992 года осуществлял трудовую деятельность :

- с 19.08.1980 года по 13.04.1981 года в должности газоэлектросварщика в Управлении механизации №5,

- с 07.07.1983 года по 03.01.1987 года в должности газоэлектросварщика совхоза «Заокский»,

- с 07.01.1987 года по 12.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СХБК «Красный текстильщик».

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Панарина Н.Б. указанных периодов работы.

Помимо этого, истец считает, что период прохождения им службы в рядах Советской армии с 17.04.1981 г. по 05.05.1983 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку после него следует период его работы газоэлектросварщиком в совхозе «Заокский», правовое регулирование в то время предусматривало возможность включения такой деятельности в специальный стаж.

Как установлено судом, истец Панарин Н.Б. в период с 17.04.1981 г. по 05.05.1983 г. проходил службу в рядах Советской армии, что следует из трудовой книжки истца, военного билета, и не оспаривалось представителем ответчика.

Как следует из протокола заседания комиссии, ответчику истцом предоставлялась трудовая книжка для оценки данного периода, однако, указанный период не принят ответчиком в специальный стаж.

Суд с данной позицией не согласен и считает, в указанной части решение ответчика противоречит действующему законодательству.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определения от 05.11.2002 г. № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 50 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действующее до 1990 г.

Подпунктом «к» п. 109 Положения № 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период прохождения службы в армии приходился на время действия Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г., согласно которому служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивалась к работе, которая предшествовала ей или следовала за ней.

Таким образом, поскольку период службы истца в Вооруженных силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч,2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.1_7, ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в названных выше Постановлений и Определений Конституционного суда РФ, и приведет к неправомерному ограничению прав гражданина на социальное обеспечение, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования о включении в специальный стаж период службы истца в Вооруженных Силах СССР с 17.04.1981 г. по 05.05.1983 г., по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», подлежат удовлетворению.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФ РФ от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В сумме стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами и с учетом спорных периодов, составляет на день обращения за назначением пенсии (05.12.2016 г.) более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 29 лет 03 мес. 04 дн.

Учитывая возраст истца (родился <дата>.) на момент обращения за назначением пенсии, количество лет отработанных истцом на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая его страховой стаж, суд пришел к выводу, что истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 05.12.2016 г., как того просил истец.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению Панарину Н.Б. досрочной трудовой пенсии с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 05 декабря 2016 года, поскольку на эту дату, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж и наличия необходимого страхового стажа, у него возникло право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Панарина Н. Б. удовлетворить.

Включить Панарину Н. Б. в стаж работы, дающий право на получение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- с 19.08.1980 года по 13.04.1981 года в должности газоэлектросварщика в Управлении механизации №5,

- с 17.04.1981 года по 05.05.1983 года – служба в рядах вооруженных сил Советской Армии,

- с 07.07.1983 года по 03.01.1987 года в должности газоэлектросварщика совхоза «Заокский»,

- с 07.01.1987 года по 12.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СХБК «Красный текстильщик».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области назначить Панарину Н. Б. страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 05.12.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2017 года.