Решение по делу № А04-3513/2008 от 16.07.2008

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Амурской области

г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru

г. Благовещенск

Дело  №

А04-3513/08-24/133

“

16

“

июля

2008года

Арбитражный суд в составе судьи

И.А. Москаленко

                                                                                                                                 ^{(Фамилия И.О. судьи)}

При участии секретаря судебного заседания

            И.А. Баженовой

Рассмотрев в судебном заседании  заявление

Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области                                                                                     

                                                                                                             ^{(наименование  заявителя)}

к

индивидуальному предпринимателю Горловой Елене Тимофеевне

                                     ^{(наименование ответчика)}

о

взыскании 184,80 рублей

Протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;

 ^{(Фамилия И.О., должность лица)}

При участии в заседании: стороны не явились;

установил:

Резолютивная часть решения оглашена 16.07.2008 года, решение в полном объеме изготовлено 16.07.2008 года.

Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Горловой Еленыы Тимофеевны 184,80 рублей штрафа за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.

Определением от 18.06.2008 года назначено судебное заседание.

Заявитель не явился, представил реестры почтовых отправлений об уведомлении ответчика, реестр поступления платежей страхователя от 01.01.2008 года по 09.07.2008 года, из которого следует, что штраф ответчиком не уплачен.

Ответчик не явился, возражений и запрошенных судом документов не представил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, заказное письмо, направленное судом по последнему известному адресу, возвращено почтой с отметкой «за истечением срока хранения».

 Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

 Горлова Елена Тимофеевна 27.05.1968 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 306280120600015, ИНН 280102735970.

Заявителем проведена проверка по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования ответчиком за 2007 год.

В ходе проверки было установлено нарушение пунктов 2,5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии) ответчиком за 2007 год в установленный срок не представлены. Составлен акт от 24.03.2008 года № 814 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 09-00 часов 16.04.2008 года.

Доказательства о своевременном предоставлении ответчиком сведений о сумме уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования за 2007 год суду не представлены. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2007 год, составила 1 848 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 1 232 рублей, на накопительную – 184,80 рублей.

Решением от 16.04.2008 года № 1133 ответчик привлечен к ответственности за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, по части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в сумме 184,80 рублей (1 848*10%). Требованием от 16.04.2008 года № 1133, вынесенным на основании указанного решения, ответчику было предложено до 03.05.2008 года уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, сумма штрафа не уплачена.

Суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпунктам 4, 5, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно статье 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний статьи 17 Закона вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В связи с тем, что порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен, суд считает, что органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий. В связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 НК РФ, должен применяться и органами Пенсионного фонда.

Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.

Доказательств неосуществления ответчиком предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как и доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 года № 156 сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателями в 2007 году,   составила 1 848 рублей, из них  на страховую часть трудовой пенсии 1 232 рублей, на накопительную часть – 616 рублей.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, ответчиком не представлены. Решением Управления Пенсионного фонда РФ предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 184,80 рублей, исходя из того, что начисления страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2007 год составили 1 848 рублей.

Расчет суммы штрафа судом проверен.

Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя суду не представлено.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.1 НК по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при цене иска до 50 000 рублей в сумме 4 % от цены иска, но не менее 500 рублей.

Госпошлина по делу относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Горловой Елены Тимофеевны 27.05.1968 года рождения, место рождения г.Канск, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306280120600015, ИНН 280102735970, проживающей по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул.Мухина, 38/3, в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области 184 рублей 80 копеек штрафа;

в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления в силу, через арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                 И.А. Москаленко