Решение по делу № 2-241/2017 от 09.01.2017

Дело № 2-241/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года                                                          г.Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Локтионовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельную долю

УСТАНОВИЛ:

администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в Орловский районный суд Орловской области к ТУ Росимущества по Орловской области о признании права собственности на невостребованную Тихоновой Л. В. земельную долю, в обосновании иска указав, что во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от Дата № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от Дата № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от Дата N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № от Дата «Об утверждении уточнений земельной доли в ТОО «Новоселовское». Указанным постановлением утверждена усредненная площадь земельного пая, выделяемого в ТОО «Новоселовское» бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 6,8 га с/х угодий (пашня 5,7 га) с оценкой 166 баллогектаров. Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1063, площадью 3114000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>, Неполодское сельское поселение, бывшее ТОО «Новоселовское». В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии ОРО-10 № Тихоновой Л. В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля, размером 6,8 га, на основании списка собственников земельных долей в ТОО « Новоселовское». Тихонова Л.В. до настоящего времени своей земельной долей не распорядилась, не использовала свое имущество по назначению в течение трех и более лет. Ввиду указанных обстоятельств, истец просит признать за муниципальным образованием «Неполодское сельское поселение <адрес>» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 6,8 га или 68 000 кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1063, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Неполодское, ТОО «Новоселовское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую Тихоновой Л. В..

Представитель истца - администрации Неполодского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Неполодского сельского поселения <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от Дата № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от Дата «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от Дата «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от Дата «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от Дата «Об утверждении уточнений земельной доли в ТОО «Новоселовское».

Указанным постановлением утверждена усредненная площадь выделяемого в ТОО «Новоселовское» бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 6,8 га с/х угодий ( пашни 5,7 га) с оценкой 166 баллогектаров.

В соответствии со ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от Дата N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1063, площадью 6760941+/-32000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>, Неполодское сельское поселение, ОАО «Орловские Просторы», СП « Новоселовское» (бывшее ТОО «Новоселовское» )

Согласно записи акта о смерти № от Дата, Тихонова Л. В. умерла Дата.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии РФ - ХХIII ОРО-10 № Тихоновой Л. В. на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля, размером 6,8 га на основании списка собственников земельных долей в ТОО «Новоселовское».

Из сообщения нотариуса Орловского нотариального округа <адрес> Васильевой М.Н. от Дата исх. № следует, что наследственного дела к имуществу умершей Тихоновой Л. В. не заводилось.

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Неполодского сельского поселения <адрес> составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Неполодского сельского поселения информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Неполодского сельского поселения.

С момента публикации списков Дата и до Дата в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на Дата (объявление в газете «Орловская правда» от Дата №), не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим, администрация Неполодского сельского поселения в установленном порядке постановлением № от Дата утвердила список невостребованных земельных долей.

В указанный список была включена Тихонова Л. В.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

При таких обстоятельствах администрация Неполодского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198,ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Неполодского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Неполодское сельское поселение <адрес>» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 6,8 га или 68 000 кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:1063, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Неполодское, ТОО «Новоселовское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую Тихоновой Л. В., умершей Дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 06.03.2017 года.

Председательствующий

          судья                                  А.В.Найденов