Решение по делу № 2-1098/2011 от 15.11.2011

Дело № 2-1098/2011 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                  «25» ноября 2011 г.

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г.

при секретаре Ивановой Л.В.,

с участием представителя истца Мингалевой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл Кудряшова А.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стариковой Е.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл о признании за истцом права на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Стариковой Е.С.. и ООО «Центр недвижимости «ДОМ»,

установил:

Старикова Е.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл о признании за истцом права на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23.11.2010 г., признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору займа № от 23.11.2010 г., заключенному между Стариковой Е.С.. и ООО «Центр недвижимости «ДОМ». В обоснование своих исковых требований Старикова Е.С. указала, что 24 ноября 2010 г. года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в сумме 312094 руб. Решением от 24 декабря 2010 г. истице отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на п. 13 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Решение выдано по просьбе истца только 12 октября 2011 г. Истица полагает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

С целью улучшения жилищных условия Старикова Е.С. совместно с мужем и двумя детьми в долевую собственность приобрела жилой дом в <адрес> РМЭ по договору купли-продажи от 07 сентября 2009 г., заключенному с ФИО1, стоимостью 400000 рублей. До подписания договора выплатила продавцу за счет собственных денежных средств 88000 рублей. Остальные 312000 рублей покупатели должны были перечислить на банковский счет продавца до 07 сентября 2010 г. за счет средств материнского капитала в соответствии с государственным сертификатом № №, выданным 02 мая 2007 г. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе РМЭ. 21 ноября 2010 г. срок уплаты долга истицей был продлен до 31 декабря 2010 г. Для того, чтобы погасить долг истица 23 ноября 2010 г. заключила с ООО «Центр недвижимости «ДОМ» договор займа № для оплаты задолженности перед ФИО1 по договору купли-продажи от 07.09.2009 г. Согласно условиям договора займа истица обязана была возвратить займодавцу не позднее 28 февраля 2011 г. сумму займа и проценты за пользованием займом в размере 11% годовых от суммы займа единовременно вместе с основной суммой долга. До настоящего времени в связи с отказом ответчика направить средства материнского капитала на уплату долга по договору займа суммы задолженности по данному договору выросла до 343217 рублей, из которых 312000 рублей - основной долг, 31217 рублей - проценты по договору. По вине ответчика обязательство истицы перед ООО «Центр недвижимости «ДОМ» до сих пор не исполнено.

В судебном заседании представитель истца Мингалева О.В. исковые требования поддержала, просила признать отказ ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл направить средства материнского (семейного) Стариковой Е.С. на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23.11.2009 года, заключенному между ООО «Центр недвижимости «ДОМ» и Стариковой Е.С. для оплаты имеющейся задолженности перед ФИО1 по договору купли-продажи жилого дома по адресу: Республика Марий Эл Горномарийский район, с. Пернянгаши ул. Верхняя д. 1, а также взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда в Горномарийском районе РМЭ в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходов по оформлению доверенности на представителя в сумме 500 рублей.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Горномарийском районе РМЭ Кудряшов А.Г. в судебном заседании иск Стариковой Е.С. не признал, пояснил, что решение УПФ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий является законным и обоснованным, поскольку согласно Правил средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, представленному лицу, получившему сертификат или супругу лица, получившем сертификат. Перечень документов, представляемых гражданами одновременно с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в случае направления указанных средств на погашение кредита на приобретение жилья установлен пунктом 13 Правил, согласно которым наравне с другими документами предоставляется копия кредитного договора или договора займа. Из представленного истицей договора займа с ООО «Центр недвижимости «ДОМ» следует, что заем предоставлен для погашения задолженности истца перед ФИО1 по договору купли-продажи жилого дома. В то время как закон не предусматривает возможность направления средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа. Таким образом, ответчик полагает, что целевой характер получения истицей заемных средств по договору с ООО «Центр недвижимости «ДОМ» не соответствует предусмотренному законом для направления средств материнского капитала для погашения займа и процентов по нему. Кроме того, истица ранее уже получала заемные средства по договору с главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО5 и обращалась в Пенсионный фонд РФ для направления средств материнского капитала для погашения долга по этому договору. В удовлетворении этого заявления Стариковой Е.С. было отказано, поскольку крестьянско-фермерское хозяйство не является организацией. На основании изложенного ответчик просит отказать истцу в удовлетворении иска.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Центр недвижимости «ДОМ» своего представителя в суд не направило, представило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения явившихся участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть направлены, в том числе на улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно.

Подпунктом «б» п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (далее Правил), предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождений (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с п. 2 Правил (в ред. от 27.11.10 г.) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено, что Стариковой Е.С. 02 мая 2007 г. был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №.

Между Стариковой Е.С., ее мужем ФИО2, несовершеннолетними детьми ФИО3 и ФИО4 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны 07 сентября 2009 г. заключен договор купли-продажи жилого дома площадью 64,8 кв.м, расположенный по адресу: РМЭ <адрес>. В результате данной сделки указанный жилой дом был приобретен в общую долевую собственность истицы, ее супруга и двоих несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности Стариковой Е.С. от 15.09.2009 г. и выписке из ЕГРПН от 23.09.2009 г.

Согласно п. 3 договора купли-продажи от 07.09.2009 г. оплата части стоимости жилого дома в размере 312000 рублей должна быть произведена за счет средств материнского капитала в соответствии с государственным сертификатом № №, выданным ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе РМЭ.

23 ноября 2010 г. между ООО «Центр недвижимости «ДОМ» и Стариковой Е.С. заключен договор займа №, согласно условиям которого Стариковой Е.С. был предоставлен заем в размере 312000 рублей для оплаты задолженности перед ФИО1 по договору купли-продажи жилого дома в <адрес>. В соответствии с п. 5 договора займа Старикова Е.С. обязалась возвратить не позднее 28.02.2011 г. сумму займа и уплатить проценты в размере 11% годовых. Дополнительным соглашением к договору займа от 27.02.2011 г. срок исполнения обязательства Стариковой Е.С. продлен до 31 декабря 2011 г.

Полученные по договору займа денежные средства истица передала ФИО1 в счет погашения задолженности по договору купли-продажи от 07.09.2009 г., что подтверждается письменной распиской продавца от 23.11.2010 г.

На 27 октября 2011 г. задолженность по договору займа № от 23.11.2010 г. составляет 343217 рублей, из которых 312000 рублей - основной долг, 31217 рублей - проценты на сумму займа.

Обратившись в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе РМЭ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 312094 руб. на погашение займа по договору, заключенному с ООО «Центр недвижимости «ДОМ», к данному заявлению истицей были приложены все необходимые документы, предусмотренные п.п. 6, 13 Правил. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Решением № от 24 декабря 2010 г. в удовлетворении заявления было отказано без указания мотивов отказа.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что денежные средств в сумме 312094 руб. были направлены исключительно на улучшение жилищных условий, что дает право Стариковой Е.С. на использование средств материнского капитала на погашение долга по договору займа № от 23.11.2010 г., заключенному с ООО «Центр недвижимости «ДОМ». Предоставленный юридическим лицом заем является целевым, был предназначен и использован для оплаты обязательств Стариковой Е.С. и членов ее семьи по договору купли-продажи жилого дома от 07 сентября 2009 г.

При таких обстоятельствах отказ ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл в удовлетворении заявления по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала является незаконным, а исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика со ссылкой на п. 3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий о том, что получение Стариковой Е.С. заемных средств по договору с ООО «Центр недвижимости «ДОМ» не обусловлено улучшением ее жилищных условий, поскольку в договоре прямо не указано на то, что заем направлен на приобретение жилья, суд находит необоснованными. Представленными истцом доказательствами подтверждается направление суммы полученного займа по договору № от 23.11.2010 г. в размере 312000 рублей на оплату стоимости приобретенного в собственность истицы и членов ее семьи жилого дома. Указание в договоре займа на погашение задолженности по определенному договору купли-продажи жилого дома свидетельствует о направленности полученного истицей займа на приобретение данного жилья.

Утверждение ответчика о том, что истец ранее получал заем от КФХ ФИО5 в сумме 312000 рублей на те же цели и обращался в территориальное подразделение Пенсионного фонда за погашением этого займа за счет средств материнского капитала, вышеизложенных выводов суда не опровергает. Предыдущее обращение истицы за распоряжением средствами материнского капитала, в удовлетворении которого ей было отказано, не влияет на законность и обоснованность ее настоящих требований. Тем более, что, как было установлено судом, сумма займа, полученная ранее у КФХ ФИО5 23.11.2009 г. была возвращена истицей займодавцу, в связи с отказом 21.10.2009 г. ГУ - УПФР в Горномарийском районе от направления средств материнского капитала на погашение долга по этому договору займа.     

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы Стариковой Е.С. с ответчика ГУ - УПФ РФ в Горномарийском районе РМЭ подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании установлено, что в связи с оформлением доверенности на участие представителя истца Мингалевой О.В. в судебном разбирательства истица понесла расходы в сумме 500 рублей, что указано в доверенности. Поэтому суд считает необходимым отнести данные расходы к судебным расходам на основании ст. 88, 94 ГПК РФ и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать их с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Стариковой Е.С. удовлетворить.

Признать за Стариковой Е.С. право на распряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 23 ноября 2011 г.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл в удовлетворении заявления Стариковой Е.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 24 декабря 2010 г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл направить средства материнского (семейного) капитала Стариковой Е.С. на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № 306 от 23 ноября 2010 года, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости «ДОМ» и Стариковой Е.С. для оплаты имеющейся задолженности по договору купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл в пользу Стариковой Е.С. расходы на уплату государственной пошлины в сумме 200 рублей и в возмещение судебных расходов по оформлению доверенности на представителя 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                      К.Г.Шахова

Решение принято в окончательной форме 28 ноября 2011 г.