Решение по делу № А12-8555/2007 от 20.06.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2007 года                                                                         Дело №А12-8555/07-с49

г. Волгоград

Арбитражный суд Волгоградской области

В составе судьи Архиповой С.Н.

При ведении протокола судебного заседания судьей Архиповой С.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области Министерства юстиции РФ о привлечении индивидуального предпринимателя Рябова Сергея Анатольевича к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Климова Ю.М.,

индивидуальный предприниматель Рябов С.А.,

у с т а н о в и л :

31.05.2007 года в арбитражный суд Волгоградской области (далее - суд) обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области Министерства юстиции РФ (далее – Управление, заявитель) с заявлением, в котором просит привлечь индивидуального предпринимателя Рябова С.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП).

В обоснование заявления Управление указывает на следующие обстоятельства:

Определением суда от 24.04.2006 года Рябов С.А. утвержден конкурсным управляющим ЗАО «Тандем-2». В период осуществления полномочий конкурсного управляющего Рябов С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП). Невыполнением обязанностей арбитражного управляющего явилось нарушение ч. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

Так, в силу ч. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предоставлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, ходе процедуры банкротства не реже одного раза в месяц, если собранием кредиторов не установлены иные сроки. Собрание кредиторов ЗАО «Тандем-2» только 29.03.2007 года установило сроки проведения собраний 1 раз в два месяца, до 29.03.2007 года собрания кредиторов должны были проводиться ежемесячно. Однако, в июне, августе, сентябре, октябре и ноябре 2006 года собрания кредиторов не проводились.

Указанное нарушение явилось основанием для обращения ИФНС по Центральному району г. Волгограда к заявителю на предмет проведения проверки деятельности арбитражного управляющего Рябова С.А..

28.05.2007 года в 16.00. в г. Волгограде Управлением составлен протокол №00173407 об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем Рябовым С.А. в период осуществления полномочий конкурсного управляющего ЗАО «Тандем-2».

Индивидуальный предприниматель Рябов С.А. в своих объяснения, представленных Управлению, пояснил, что в результате инвентаризации было выявлено полное отсутствие имущества ЗАО «Тандем-2», активы должника состоят из дебиторской задолженности, которая частично списана. Взысканная дебиторская задолженность в размере 482 360 руб. 15 коп. с ООО «Сотбел» к получению не реальна ввиду несостоятельности дебитора.

В своем отзыве он просил суд ограничиться предупреждением ввиду малозначительности правонарушения. Кроме того, пояснил, что в ноябре 2006 года болел, поэтому собрание не проводилось по уважительной причине. В связи с большой загруженностью, связанной с исполнением обязанностей конкурсного управляющего Колхоза «Заветы Ильича», не мог проводить собрания в июне, августе, сентябре и октябре 2006 года.

Выслушав объяснения сторон, оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Действительно, материалами дела подтверждается, и Рябовым С.А. не опровергается факт непроведения собраний кредиторов ЗАО «Тандем-2» июне, августе, сентябре, октябре и ноябре 2006 года. Однако, в ноябре оно не состоялось по причине временной нетрудоспособности конкурсного управляющего, что следует из его больничных листов, представленных в материалы дела. Следовательно, непроведение собрания кредиторов в ноябре 2006 года произошло по объективной причине в отсутствие вины Рябова С.А., поэтому нарушений ч. 1 ст. 143 Закона о банкротстве в данном случае не имеется.

Поскольку ч. 1 ст. 143 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего не реже одного раза в месяц предоставлять собранию кредиторов отчет о ходе процедуры банкротства, а конкурсный управляющий Рябов С.А. данную обязанность не исполнил (не представил собранию кредиторов отчет в июне, августе, сентябре и октябре 2006 года), суд считает доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателем Рябовым С.А. административного правонарушения, установленного ч. 3 ст. 14.13. КоАП. Довод Рябова С.А. о невозможности проведения собраний в указанные месяцы по причине его загруженности на другом предприятии не может быть принят во внимание, поскольку правом на освобождение от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «Тандем-2» он не воспользовался.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что заявление Управления о привлечении индивидуального предпринимателя Рябова С.А. к административной ответственности ввиду нарушения ч. 1 ст. 143 Закона о банкротстве подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению. При этом суд полагает, что данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку повлекло нарушение права уполномоченного органа на получение информации о ходе процедуры банкротства должника. При этом, судом учтено, что факт отсутствия у ЗАО «Тандем-2» активов, и, как следствие этого, возможности формирования конкурсной массы, не доказан. Кроме того, за однородное административное правонарушение, совершенное при выполнении полномочий конкурсного управляющего СПК «Луч», Рябов С.А. привлечен к административной ответственности решением суда по делу №А12-4902/07-с48.

При выборе меры ответственности за совершенное правонарушение, установленной ч. 3 ст. 14.13. КоАП, суд счел возможным назначить минимальный штраф в размере 2 500 руб..

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Рябова Сергея Анатольевича, 17.12.1968 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, ул. Поддубного, 33-91, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 25 минимальных размеров оплаты труда путем взыскания в доход федерального бюджета 2 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.

Судья                                                                                                          С.Н. Архипова