Решение по делу № 1/2-6/2017 (1/2-229/2016;) от 30.11.2016

                          Дело №1/2-6-2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 г.                         п. Хомутово

     Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием представителя истца администрации Новодеревеньковского сельского поселения- Леденёва Э.С., при секретаре Киршонковой С.В., проведя в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к МИ ФНС России №5 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения обратилась в Новодеревеньковский районный суд с заявлением указав, что собственником земельной доли на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Новодеревеньковский с/с, СПК им. Ленина является умерший К.И.Н.. На момент смерти он проживал один, в наследство никто не вступал. На настоящее время согласно данным ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № имеет одного собственника, причём 1/5 доли, и общая площадь участка составляет 35 гектаров. Однако, указанные сведения не соответствуют действительности. Согласно КПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 7 га, что соответствует размеру 1 земельной доли К.И.Н. Указанное несоответствие возникло из-за того, что остальные 4 собственника выделились в самостоятельные участки с кадастровыми номерами №, что соответственно отражено в кадастровых паспортах земельных участков. Просит суд признать право муниципальной собственности Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства принадлежащий умершему К.И.Н.. Также просит прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 18.10.2002г. в отношении права общей долевой собственности К.И.Н..

В судебном заседании представитель истца Леденёв Э.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МИ ФНС №5 по Орловской области Полунина О.Л. в судебное заседание не явился в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, против исковых требований не возражает.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Орловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен, в поступившем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв, в котором указали, что спор о праве может возникнуть между истцом и с наследниками К.И.Н. либо с районной администрацией, в связи с чем ТУ Росимущества в Орловской области является ненадлежащим соответчиком по данному гражданскому делу и просят суд в заявленных требованиях к ним отказать

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со статьёй 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Основной принцип оборота земель сельскохозяйственного назначения закреплен в статье 1 Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - это сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии со статьей 6 указанного закона собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

На основании статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» указанные субъекты обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие    обязанности, предусмотренные    законами    и иными нормативными правовыми    актами Российской Федерации, законами    и иными нормативными правовыми    актами субъектов Российской    Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683. Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов». В соответствии с п. 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 года № 691, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество. Однако согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 года № 691 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации. Порядок, указанный в п. 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 года № 691, определяющий отличный от предусмотренного Положением и Инструкцией, в настоящее время не установлен. Таким образом, вступление в силу указанного Постановления Правительства РФ не изменило порядок учета, оценки и реализации выморочного имущества, в соответствии с которым работу по учету, оценке и реализации выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, осуществляют налоговые органы в порядке, установленном Положением и Инструкцией. Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу.

Таким образом, при наследовании по закону выморочного имущества, в том числе земельных долей, принадлежность данного имущества отходит Российской Федерации, поскольку в силу п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. На основании статьи 72 Земельного кодекса органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статьи 14-16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяют компетенцию органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере. К вопросам местного значения поселения относится земельный контроль за использованием земель поселения. Поскольку Российская Федерация является собственником выморочных земельных долей вне зависимости от государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), но уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия собственника, не совершали до настоящего времени никаких действий по надлежащему использованию, охране и распоряжению такими земельными долями, целевое назначение земель изменяется в силу непреодолимых обстоятельств, в силу ст. 12 ГК РФ, защита нарушенного права осуществляется путем признания такового в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что во исполнении Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»- гражданам были предоставлены земельные доли, которыми они впоследствии распорядились по собственному усмотрению.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 11.10.2016 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район с/с Новодеревеньковский, СПК им. Ленина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.22-24).

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок с кадастровым номером: №, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и является ранее учтённым земельным участком.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю, право собственности на земельный участок был зарегистрирован у К.И.Н. (л.д.25-26).

Из ответа нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа № от 27.12.2016г. следует, что в производстве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ. К.И.Н., заявления о принятии наследства не поступало, сведения об имуществе отсутствуют (л.д. ).

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом установлено, что собственником земельной доли на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Новодеревеньковский с/с, СПК им. Ленина является умерший К.И.Н.. На момент смерти он проживал один, в наследство никто не вступал.

Согласно данным ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № имеет одного собственника, причём 1/5 доля и общая площадь участка составляет 35 гектаров (л.д.15). Однако, указанные сведения не соответствуют действительности. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 7 га, что соответствует размеру 1 земельной доли К.И.Н. (л.д.22).

Указанное несоответствие возникло из-за того, что остальные 4 собственника выделились в самостоятельные участки с кадастровыми номерами №, что соответственно отражено в кадастровых паспортах земельных участков.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования представителя истца администрации Новодеревеньковского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к МИ ФНС России №5 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Новодеревеньковский с/с СПК им.Ленина, площадью 7 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащий К.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ умерший ДД.ММ.ГГГГ

Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 18.10.2002г. в отношении права общей долевой собственности К.И.Н. на земельный участок с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Л.Н.Бычкова