Решение по делу № 2-3224/2013 от 19.08.2013

Дело №2-2702/2011

    Р Е Ш Е Н И Е

          Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 года.                                                                                  г. Нижний Новгород.

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколовой И.П.

с участием истца Прокофьевой Л.Р., представителя ответчика Степашиной Л.А.

при секретаре Ширяевой Ж.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьевой Л.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У с т а н о в и л:

Прокофьева Л.Р. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода, в котором просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с **.**.**, ссылаясь, что обратилась к ответчику за назначением пенсии, имея стаж педагогической деятельности более 25 лет, однако в назначении пенсии ей незаконно отказано со ссылкой, что в специальный педагогический стаж не может быть включен период работы в должности воспитателя детского комбината №** республики Туркменистан с **.**.** по **.**.**, отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как в указанный период времени она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

           В судебном заседании Прокофьева Л.Р. исковые требования уточнила, кроме ранее заявленных требований просила включить в специальный стаж период работы в должности воспитателя МОУ «Школа-интернат №**» с **.**.** по **.**.**.

           Представитель ответчика Степашина Л.А. иск не признала, суду пояснила, что спорный период работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате не учтен в специальный стаж, поскольку учреждения с таким наименованием как «Детский комбинат» Списком от **.**.** №**, действовавшим до **.**.**, и Списком №** от **.**.**, не предусмотрено.

           Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

           Согласно ст.7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По делу установлено, что истица Прокофьева Л.Р. имеет высшее образование, в **.**.** году закончила Туркменский госуниверситет им. Г** по специальности биология.

Истица с **.**.** года и по настоящее время занимается педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей школьного и дошкольного возраста, в том числе в период с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя детского комбината №** республики Туркменистан, в период с **.**.** по настоящее время в должности воспитателя МОУ «Школа-интернат №**».

**.**.** истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, выработала необходимый стаж педагогической деятельности 25 лет. Однако на основании решения №** от **.**.** ответчиком в назначении пенсии ей было отказано по мотивам, что в стаж не может быть включен указанный период работы, так как в Списке от 06 сентября 1991 года №463, действовавшем до 01 ноября 1999 года, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года, в Списке №781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, наименования учреждения «Детский комбинат» и «МОУ» отсутствуют.

Отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №463), подлежавшего применению в отношении периодов работы до 01 ноября 1999 года, работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Следовательно, в спорный период истица работала в детском дошкольном учреждении, работа в котором дает право на досрочную пенсию. Педагогический профиль учреждения и контингент воспитанников подтверждается справками и записями №** и №** в трудовой книжке, из которой усматривается, что истица принята воспитателем и уволена с должности воспитателя сада №** Копетдагского района г.Ашхабада.

          Таким образом, переименование учреждения без изменения характера деятельности не должно умалять пенсионные права его работников.

         Трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. При этом, написание наименования учреждения и должности не зависит от воли конкретного работника. Таким образом, переименование учреждения без изменения характера деятельности не должно ущемлять право истицы на пенсионное обеспечение, так как согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Иное толкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 Конституции РФ.

Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст. ст.18,19 и ст.55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд не может согласиться с исключением из стажа для назначения досрочной пенсии спорного периода, указанного ответчиком, по той причине, что наименование «Детский комбинат» связано с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, то есть комбинированная форма организации воспитательного процесса в дошкольном учреждении, что связано с наличием в детском комбинате групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3-х лет), поэтому суд включает данный период в педагогический стаж истицы, поскольку данное учреждение является детским, дошкольным, воспитательным, развиваюшим, и считает, что отказ ответчика в назначении пенсии Прокофьевой Л.Р. является необоснованным.

          Кроме того, в специальный стаж истицы подлежит включению период ее работы в должности воспитателя МОУ «Школа-интернат №**» с **.**.** по **.**.**. Согласно справки МОУ «Школа-интернат №**» от **.**.** за №** в период с **.**.** по **.**.** Прокофьева Л.Р. в административном отпуске не была.

          С учетом включенных в педагогический стаж истицы указанных выше периодов, стаж Прокофьевой Л.Р. на **.**.** составляет более 25 лет, в связи с чем, суд признает за Прокофьевой Л.Р. право на трудовую пенсию по старости досрочно в связи педагогической деятельностью с **.**.**, обязав ответчика назначить и выплачивать ей данную пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ суд

        Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокофьевой Л.Р. удовлетворить.

             Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода от **.**.** №** в части отказа Прокофьевой Л.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия специального стажа незаконным и отменить.

             Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Прокофьевой Л.Р. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя детского комбината №** республики Туркменистан с **.**.** по **.**.**, в должности воспитателя МОУ «Школа-интернат №**» с **.**.** по **.**.** в календарном исчислении.

              Признать за Прокофьевой Л.Р. право на досрочную пенсию по старости как педагогическому работнику с **.**.**, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода выплачивать указанную пенсию с **.**.**.       

              Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья : подпись

Решение вступило в законную силу 27 сентября 2011 года.

Копия верна.

Судья Сормовского районного

суда г.Нижнего Новгорода                                                                                      Соколова И.П.