Решение по делу № 2-1768/2012 от 20.08.2012

Дело № 2 – 1768/2012 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2012 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Зарифуллиной Л.М.,

При секретаре Ляховой Ю.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 27 сентября 2012 года

Гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества «Коммерческий банк «Прикамье» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми Управления ФССП России по Пермскому краю Долгих А.Л. по обращению взыскания на имущество Зяблицева Р.В.,

установил:

ОАО «Коммерческий банк «Прикамье» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в суд с заявлением о признании бездействия начальника ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю Долгих А.Л. по обращению взыскания на имущество Зяблицева Р.В. в пользу ОАО «Комбанк «Прикамье» по исполнительному листу, выданному Кировским районным судом г.Перми 22.06.2006 года, незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что 13.07.2006 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Б. на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Перми 22.06.2006 года по делу №..., было возбуждено исполнительное производство №... об обращении взыскания на имущество, принадлежащее Зяблицеву Р.В. в пользу ОАО «Коммерческий банк «Прикамье». В связи с утерей материалов исполнительного производства 10.12.2010 года старший судебный пристав начальник Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю обратился в Кировский районный суд г. Перми с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. В соответствии с определением Кировского районного суда г. Перми от 28.12.2010 года был выдан дубликат исполнительного листа. На сегодняшний день взыскатель не располагает сведениями о ходе исполнительного производства. Несмотря на то, что с момента выдачи дубликата исполнительного листа прошло более двух лет, задолженность Зяблицевым Р.В. не погашена. Таким образом, бездействие судебного пристава – исполнителя нарушают права ОАО «Коммерческий банк «Прикамье» как взыскателя, и не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах». Так, старшим судебным приставом незаконно не исполняются действия, предусмотренные указанными федеральными законами, в целях соблюдения прав и законных интересов взыскателя. Решением Арбитражного суда Пермского края от 02.04.2009 года по делу №..., ОАО «Коммерческий банк «Прикамье» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. По состоянию на 01.03.2012 года в реестре требований кредиторов банка – 247 кредиторов с суммой требований ... тысяч рублей. От взыскания средств в ходе исполнительного производства в пользу банка зависит пополнение конкурсной массы, которая будет направлена на расчеты с кредиторами. Учитывая значительное количество пострадавших кредиторов, бездействия судебного пристава – исполнителя считают неприемлемым. Таким образом, нарушение старшим судебным приставом требований закона, непринятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов привело к нарушению законных прав не только ОАО «Коммерческий банк «Прикамье», но также прав и законных интересов его конкурсных кредиторов.

Представитель заявителя в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.

Начальник Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Долгих А.Л., представитель УФССП по Пермскому краю, должник Зяблицев Р.В. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом, согласно положениям ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачей судебного пристава является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Перечень полномочий старшего судебного пристава, в соответствии с которыми он организует работу подразделения, содержатся в статье 10 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которой старший судебный пристав: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Целью и задачами исполнительного производства является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, направленная на своевременное, законное исполнение судебных решений, с целью восстановления нарушенного права взыскателя.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего судебного пристава. Старший судебный пристав также в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Б. 13 июля 2006 года было возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа, выданного 22 июня 2006 года Кировским районным судом г. Перми об обращении взыскания на имущество Зяблицева Р.В в пользу ОАО «Коммерческий банк «Прикамье».

В дальнейшем исполнительное производство Отделом судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю было утеряно. В связи с чем, Отделом СП по Кировскому району г. Перми в Кировский районный суд г. Перми было подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа об обращении взыскания на имущество Зяблицева Р.В. в пользу ОАО «КБ «Прикамье».

Вступившим в законную силу определением Кировского районного суда г. Перми от 28.12.2010 года выдан дубликат исполнительного листа об обращении взыскания на имущество Зяблицева Р.В. в пользу ОАО «Коммерческий банк «Прикамье».

Согласно сведениям, представленным Отделом судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, исполнительный документ в отношении Зяблицева Р.В. на принудительное исполнение не поступал, сведения об исполнительном документе отсутствуют.

При этом доказательств предъявления и поступления в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми дубликата исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства при повторном поступлении в Отдел судебных приставов исполнительного документа, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах на начальнике отдела службы судебных приставов не лежало установленных законом обязанностей предпринимать действия по исполнению исполнительного документа ввиду его отсутствия.

Таким образом, каких – либо нарушений прав и законных интересов взыскателя судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать ОАО «Коммерческий банк «Прикамье» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов» в удовлетворении заявления о признании бездействия старшего судебного пристава начальника Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Открытому акционерному обществу «Коммерческий банк «Прикамье» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в удовлетворении заявления о признании бездействия старшего судебного пристава начальника Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми Управления ФССП России по Пермскому краю Долгих А.Л. по обращению взыскания на имущество Зяблицева Р.В. незаконным – отказать.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий: