Решение по делу № 2-1306/2017 от 16.03.2017

                                                                                                   Дело № 2-1306/2017

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Севастополь               11 мая 2017 года

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.С., при секретаре Мезелевой М.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, представителя ответчика – адвоката ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Истица на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного руководителем ООО «Нефтида», и договора № от ДД.ММ.ГГГГ вселилась и проживает в <адрес>. На данной жилплощади с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик ФИО2 Однако при вселении истицы в данное жилое помещение ответчик там не проживал, не является членом семьи истицы, личных вещей не имеет, оплату коммунальных платежей не производит. Считает, что регистрация ответчика нарушает ее права как нанимателя жилого помещения.

Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снять ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика адвокат ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Севастополю в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, по вопросу удовлетворения заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГУПС «УК «Общежития Севастополя» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в направленных в суд возражения просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

    Суд пришел к данному выводу исходя из следующего.

     В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственника жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

    Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации), а также Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Административный регламент).

Под регистрационным учетом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим же Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

По общему правилу снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа) - в случае изменения гражданином места жительства (пп. "а" пункта 31пп. "а" пункта 31 Правил регистрации).

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления) возможно только в случаях прямо предусмотренных Правилами регистрации и Административным регламентом.

Подпунктом "к" пункта 31 Правил регистрации установлена возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, предусмотренном Федеральной миграционной службой.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 128 Административного регламента.

Кроме названного выше случая, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его заявления возможно в случае признания его безвестно отсутствующим, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (пункты "г", "е", "ж" пункта 31 Правил регистрации).

Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Стороной истца ни одного из данных оснований для признании регистрации незаконной приведено не было и в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданным руководителем ООО «Нефтида», ФИО1 было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>

Основанием для предоставления вышеуказанной квартиры послужил договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, на основании приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находилось на балансе коммунального предприятия «Жилсервис-15» Севастопольского городского Совета.

Впоследствии, распоряжением Правительства Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, здание общежития передано на обслуживание Государственному унитарному предприятию <адрес> «Управляющая компания «Общежития Севастополя».

Таким образом, ордер, на основании которого ФИО1 предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, выдан не уполномоченной на то организацией, поскольку на момент выдачи ордера данное здание общежития находилось на балансе коммунального предприятия «Жилсервис-15» Севастопольского городского Совета.

    Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Также, согласно почтового уведомления, ответчик ФИО2 получил судебное извещение, направленное по адресу: <адрес>, то есть по адресу, где как утверждает истица, ответчик не проживает.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что возможная регистрация ответчика по адресу истца препятствует собственнику жилого помещения в реализации его права на владение, пользование и распоряжение данным объектом недвижимости.

Предъявление требования о снятии с регистрационного учета является злоупотреблением предоставленными истцу законом правами, которые в таком случае не подлежат судебной защите на основании ст. 10 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме составлено 16 мая 2017 года.

Судья                                                                           Ю.С. Степанова