Решение по делу № 21-639/2017 от 16.05.2017

судья Полевщиков А.В.

дело № 7- 981-2017 (21-639/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 29 мая 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Волосатовой А.О., с участием защитников Новоселова В.В., Пестерева С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Рудакова В.Ю. на постановление административной комиссии администрации Ленинского района города Перми №** от 02.03.2017, решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 03.05.2017, вынесенных в отношении Товарищества собственников жилья «Советская, 40» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии администрации Ленинского района города Перми №** от 02.03.2017 Товарищество собственников жилья «Советская, 40» (далее – ТСЖ «Советская, 40») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСЖ «Советская, 40» - Сметляева И.Р. обратилась Ленинской районный суд г. Перми с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 03.05.2017 указанное постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба председателя ТСЖ «Советская, 40» Сметляевой И.Р. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ТСЖ «Советская, 40» - Рудаков В.Ю. просит отменить состоявшиеся по делу акты, как незаконные и необоснованные.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры (п.1.1).

Пункт 7.2.5 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми запрещает устанавливать ограждения земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома в нарушение требований пожарной безопасности по обеспечению проезда к объектам, расположенным на земельном участке или прилегающих территориях, в местах, обеспечивающих проход пешеходов и проезд транспорта к территории общего пользования или к объектам, расположенным на прилегающих территориях, в том числе на основании сервитута.

Как следует из материалов дела, 31.01.2017 при проведении обследования территории Ленинского района главным специалистом отдела благоустройства администрации района М. было выявлено, что ТСЖ «Советская, 40» являясь ответственным за содержание жилого дома и внутри дворовой территории по адресу: г.Пермь, ул. Советская, 40 установило ограждение (шлагбаум и забор) в местах, обеспечивающих проход пешеходов и проезд транспорта к территории общего пользования или к объектам, расположенным на прилегающих территориях, в том числе на основании сервитута, что является нарушением п. 7.2.5 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ТСЖ «Советская, 40» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административная комиссия Ленинского района города Перми, привлекая ТСЖ «Советская, 40» к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», исходила из доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения ТСЖ «Советская, 40» требований пункта 7.2.5 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, судья районного суда также пришёл к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Советская, 40» состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, из решения судьи районного суда усматривается, что вопрос о наличии вины ТСЖ «Советская, 40» в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела исследованы судьей районного суда при пересмотре дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда судья краевого суда не усматривает.

Доказательств, подтверждающих принятие ТСЖ «Советская, 40» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

В целом доводы жалобы относительно отсутствия состава и события административного правонарушения направлены на переоценку установленных административной комиссией и судьёй районного суда обстоятельств, оснований для которой судья краевого суда не усматривает.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел и отвечает требованиям ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ТСЖ «Советская, 40» в пределах санкции ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Советская, 40» допущено не было.

При таком положении оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление административной комиссии администрации Ленинского района города Перми №** от 02.03.2017, решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 03.05.2017, вынесенных в отношении Товарищества собственников жилья «Советская, 40» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу защитника Рудакова В.Ю. - без удовлетворения.

Судья –подпись -