Решение от 09.03.2017 по делу № 12-377/2017 от 17.02.2017

Материал 12а-377/17

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 09 марта 2017 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга В.В. Ковалёва, рассмотрев жалобу представителя ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад» Н.А. Кархановой на постановление мирового судьи судебного участка 125 Санкт-Петербурга И.А. Вознюк от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад»

С участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО3, представителя юридического лица – Н.А. Кархановой,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка 125 Санкт-Петербурга И.А. Вознюк от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе на указанное постановление заявитель Н.А. Карханова – представитель Общества, выразила несогласие с ним, поскольку уведомление о приеме на работу ФИО5 направлялось в <данные изъяты> в установленном Законом порядке. При этом данное уведомление подписано менеджером по персоналу, на основании доверенности выданной генеральным директором Общества. Кроме того, новая занимаемая ФИО5 должность не может повлечь возникновение коллизии публичных и частных интересов с прежней занимаемой им должностью. На основании чего, по мнению заявителя, отсутствует состав правонарушения, кроме того при иной оценке действий Общества данное деяние малозначительно.

Представитель Общества в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнений по существу не представила.

Представитель Прокуратуры в судебное заседание явился, подтвердил изложенное в представленных материалах, выразил согласие с постановлением мирового судьи, в том числе в части размера назначенного штрафа, возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя Общества и прокуратуры, в ходе рассмотрения жалобы проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по чт. 19.29 КоАП РФ, а именно: ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад» не исполнила обязанность по информированию <данные изъяты> о заключении трудового договора с ФИО5, ранее занимавшим в <данные изъяты> должность федерального государственного служащего РФ. В указанном постановлении нашла свое отражение юридическая квалификация действий Общества, а также описание события правонарушения. Указанное постановление направлено в адрес Общества.

Правовым основанием для составления указанного протокола явилось фактическое обнаружение правонарушения.

В том числе, в материалах представлены: - копия трудовой книжки, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 занимал должность федеральной государственной службы РФ и уволен с должности <данные изъяты>

- приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в ООО «Сделай Своими Руками Северо-запад», на руководящую должность в магазины <данные изъяты>

- трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад» в лице директора магазина ФИО6 и ФИО5.

- копия уведомления начальнику <данные изъяты> о приеме ФИО5 на должность стажера на руководящую должность в магазины <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная менеджером по персоналу ФИО7.

Кроме того в материалах имеется представленная заявителем копия доверенности на имя ФИО7 от генерального директора Общества, на основании которой, ФИО7, имеет право в том числе, подписывать и направлять уведомления о приеме на работу граждан, замещавших должности государственной и муниципальной службы.

На основании изложенных доказательств, с учетом представленных заявителем документов, мировой судья пришел к выводу о наличии в действия ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад» состава административного правонарушения.

Как следует из ч.ч. 4 и 5 ст. 12 ФЗ от 25 декабря 2008 года от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю государственного или муниципального служащего по последнем у месту службы в порядке, установленном нормативно-правовыми актами РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", работодатель в 10 дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственного и муниципального служащего, обязано письмом на бланке организации, подписанным уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя и заверенным печатью учреждения (печатью кадровой службы), направить представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы сведения о приеме на работу.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ - Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, а именно: привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Изложенные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, а в своей совокупности достаточными для признания Общества виновным в совершении им административного правонарушения.

Вопреки доводам заявителя, на основании приведенных доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад» в совершении административного правонарушения, надлежащим образом оценив все собранные доказательства.

Мировой судья верно квалифицировал действия ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад» по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку требование законодателя в части лица, которым может быть удостоверено уведомление, содержит императивное требование, и соответственно не может быть изменено по усмотрению юридического лица.

При этом учитывая формальный характер совершенного правонарушения, положения ст. 2.9 КоАП РФ применению не подлежат.

Наказание Обществу назначено менее санкции статьи, с учетом требований ст. 4.1. КоАП РФ, и изменению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 125 Санкт-Петербурга И.А. Вознюк, о привлечении ООО «Сделай Своими Руками Северо-Запад» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ необходимо оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 125 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░