Решение по делу № 2-1-431/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-1-431/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 2 мая 2017 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Добродеева Владимира Николаевича к Управлению муниципального имущества администрации г. Ливны о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Добродеев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации г. Ливны о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, в обоснование указав, что постановлением главы администрации города Ливны от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен земельный участок № в районе <адрес> под сад-огород. На участке им было построено жилое помещение без права регистрации проживания (садовый домик) общей площадью 45 кв.м. Право собственности как на земельный участок, так и на указанное помещение зарегистрировано в надлежащем порядке, в 2009 году были выданы свидетельства о госрегистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы города № вид разрешенного использования предоставленного ему земельного участка было изменен с «сад-огород» на «для строительства индивидуального жилого дома». Посчитав это достаточным основанием для строительства жилого дома, он построил на принадлежащем ему участке жилой дом, который по данным технического паспорта, имеет общую площадь 87,5 кв.м. В настоящее время в соответствии со сведениями ЕГРН участок с кадастровым номером: № имеет площадь 791 кв.м., разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома.

Он обращался в отдел архитектуры и градостроительства, но ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 87,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истец Добродеев В.Н., его представитель Кобылкина М.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, при согласии собственника соседнего земельного участка, не будут возражать против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве соответчика Администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, согласно адресованному суду отзыву, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Ливны в судебное заседание не явился, направив суду заявление, согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Привлеченный по инициативе суда в качестве третьего лица Башкатов Д.В. в судебном заседании нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации г. Ливны Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ за Добродеевым В.Н. было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 791 кв.м. и жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, по адресу: <адрес> (л.д.4,5).

Согласно выписке из Постановления Администрации г.Ливны от ДД.ММ.ГГГГ. №(л.д.6) изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов «сад-огород», с кадастровым номером: № площадью 791 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Добродеева В.Н., на вид разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома».

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 87,5 кв.м.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок № в районе <адрес> с кадастровым номером: №, имеет общую площадь 791 +/-10 кв.м., относится к категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.

На жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по заявлению Добродеева В.В. были изготовлены технические условия ОАО «<данные изъяты>», а также рабочие проекты на водоснабжение и водоотведение, газоснабжение.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается- изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ответа Администрации г.Ливны №-г от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.25) следует, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, завершено без получения разрешительной документации, поэтому в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома Добродееву В.Н. отказано.

Согласно экспертному исследованию, выполненному экспертом-строителем М. (л.д.17-24) жилое строение, расположенное на земельном участке № по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно- планировочным и конструктивным решениям»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Размещение жилого строения, расположенного на земельном участке № по <адрес> в <адрес> относительно границ земельного участка не соответствует требованиям, предъявляемым к размещению жилого дома, установленных СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*п.7.1; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» п. 5.3.4(расстояние от жилого строения до границы с соседним земельным участком с восточной стороны менее 3 метров).

Процент застройки земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж1, по адресу: <адрес> не превышает предельного процента застройки, установленного «Правилами землепользования и застройки города Ливны Орловской области» и составляет 9,4% к площади земельного участка 791кв.м..

Основные несущие конструкции жилого строения находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено.

Указанное заключение ответчиком не опровергнуто. Иных сведений о соответствии спорного жилого дома градостроительным, строительным и санитарным нормам и правилам материалы дела не содержат.

Собственник соседнего земельного участка с восточной стороны Башкатов Д.В. в судебном заседании нашел иск подлежащим удовлетворению, самостоятельных требований по предмету спора не заявил.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что истцом в отсутствие разрешительной документации, на земельном участке площадью 791 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности и в соответствии с его целевым разрешением, был реконструирован жилой дом, площадью 45 кв.м. (без права проживания) в жилой дом, с доведением его площади до 87,5кв.м.

При таких обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, отсутствие иной возможности легализации спорного объекта, и исходя из его характеристики указанной в техническом паспорте, экспертного исследования, отсутствия доказательств свидетельствующих о нарушении прав иных лиц, суд удовлетворяет иск и признает за Добродеевым В.Н. право собственности на жилой дом, общей площадью 87,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку рассмотрение исковых требований, не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками и применительно к положениям ст.333.36 НК РФ, суд не усматривает оснований для распределения между сторонами судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Добродеева В.Н. удовлетворить.

Признать за Добродеевым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 87,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в месячный срок со дня принятия его в окончательной форме.

Судья