Решение по делу № 2-81/2017 от 09.01.2017

Дело № 2-81/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года              г. Емва

    Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Мухориной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Селивановой И. Н. к УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) о включении курсов повышения квалификации, командировок в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Селиванова И.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) о включении курсов повышения квалификации в стаж работы, с 02 февраля 2004 года по 14 февраля 2004 года, с 12 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года, с 16 февраля 2009 года по 01 марта 2009 года, с 09 ноября 2013 года по 23 ноября 2013 года, с 08 декабря 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 18 октября 2015 года по 06 ноября 2015 года, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также периоды нахождения в командировке, связанной с исполнением трудовых обязанностей с 05 декабря 2003 года по 05 декабря 2003 года, с 20 мая 2010 года по 22 мая 2010 года, 13 октября 2011 года по 16 октября 2011 года, 26 августа 2014 года по 27 августа 2014 года, 30 октября 2014 года по 01 ноября 2014 года, с 19 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12 октября 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в удовлетворении которого было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Истец с указанным отказом не согласна, считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировке должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Селиванова И.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, указанные в иске, уточнила период курсов повышения квалификации с 19 октября 2015 года по 05 ноября 2015 года.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) – Станко О.П. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что при включении спорных периодов в педагогический стаж, на момент её обращения она имела право на назначение пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец, полагая о наличии необходимого педагогического стажа работы, 12 октября 2016 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 05 декабря 2016 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, ответчиком не принято к зачету в специальный стаж периоды служебных командировок в количестве 15 дней, курсов повышения квалификации в количестве 86 дней, семинаров в количестве 7 дней, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 10.01.2003 года по 31.07.2003 года.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 г., в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как усматривается из материалов дела, истец в период с 15.08.1990 г. по 29.08.1991 г. работала в должности учителя русского языка и литературы Бутканской средней школы, 29.08.1991 года переведена воспитателем Косланской вспомогательной школы интерната где проработала до 28.09.1992 года, далее переведена в ясли – сад № 2 с. Кослан в качестве воспитателя, 22.01.1996 года в связи с реорганизацией детского сада № 2 переведена в детский комбинат с. Кослан, 01.04.1996 года уволена по сокращению численности (штата) работников, 25.10.1996 года принята на работу в качестве воспитателя в Косланскую вспомогательную школу. В данном учреждении работает по сегодняшний день в должности директора ГОУ Республики Коми «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 8» с. Кослан.

Периоды с 02 февраля 2004 года по 14 февраля 2004 года, с 12 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года, с 16 февраля 2009 года по 01 марта 2009 года, с 09 ноября 2013 года по 23 ноября 2013 года, с 08 декабря 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 19 октября 2015 года по 05 ноября 2015 года не включены в подсчет специального стажа истца с указанием на то, что в эти периоды истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, суд приходит к выводу о том, что следует обязать ответчика указанные спорные периоды включить в подсчет специального стажа истца.

Периоды 05 декабря 2003 года по 05 декабря 2003 года, с 20 мая 2010 года по 22 мая 2010 года, 13 октября 2011 года по 16 октября 2011 года, 26 августа 2014 года по 27 августа 2014 года, 30 октября 2014 года по 01 ноября 2014 года, с 19 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года не включены в подсчет специального стажа истца с указанием на то, что в эти периоды истец находилась в командировке.

Суд, изучив приказы о направлении в командировку, приходит к выводу, что время командировок приходится на периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке. Цель командировок непосредственно связана с трудовой деятельностью истца.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 116 КЗоТ РСФСР (ст. 167 ТК РФ), при направлении работника в служебную командировку за ним сохранялось место работы (должности) и средний заработок.

Поскольку, за истицей в период служебных командировок сохранялось место работы должность, выплачивалась заработная плата и, соответственно, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, эти периоды подлежат включению в стаж, предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения истицы с 05 декабря 2003 года по 05 декабря 2003 года, с 20 мая 2010 года по 22 мая 2010 года, 13 октября 2011 года по 16 октября 2011 года, 26 августа 2014 года по 27 августа 2014 года, 30 октября 2014 года по 01 ноября 2014 года, с 19 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года в служебной командировке в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При включении в подсчет специального стажа истца вышеперечисленных спорных периодов, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, у истца, обратившейся в пенсионные органы 12.10.2016 г., на дату обращения в пенсионные органы имелся необходимый 25-летний специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», следовательно, руководствуясь ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2016 года.

Таким образом, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы.

Иных требований по делу не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селивановой И. Н. о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации, и командировки в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02 февраля 2004 года по 14 февраля 2004 года, с 12 апреля 2004 года по 26 апреля 2004 года, с 16 февраля 2009 года по 01 марта 2009 года, с 09 ноября 2013 года по 23 ноября 2013 года, с 08 декабря 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 19 октября 2015 года по 05 ноября 2015 года;

периоды служебных командировок с 05 декабря 2003 года по 05 декабря 2003 года, с 20 мая 2010 года по 22 мая 2010 года, 13 октября 2011 года по 16 октября 2011 года, 26 августа 2014 года по 27 августа 2014 года, 30 октября 2014 года по 01 ноября 2014 года, с 19 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года в стаж Селивановой И. Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) в пользу Селивановой И. Н., оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 30 января 2017 года, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина