Решение по делу № 2а-114/2017 от 06.03.2017

Дело № 2а-114/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Сернур                         11 апреля 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Марий Эл Домрачева С.В., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Марий Эл к Сидоркину ФИО6 о взыскании пеней, начисленных на неуплаченную сумму налога, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, пеней по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Марий Эл обратилась суд с административным иском к Сидоркину Э.Ю. о взыскании задолженности по пеням, начисленным на неуплаченную сумму налога, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 10 011 руб. 74 коп., пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 319 254 руб. 25 коп., указывая, что Сидоркин Э.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являясь плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, НДФЛ. По состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ года по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, у Сидоркина Э.Ю. имеется задолженность по пеням в размере 10 011 руб. 74 коп., по налогу на доходы физических лиц - задолженность по пеням в размере 319 254 руб. 24 коп. Причиной пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности является недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания задолженности, предусмотренной налоговым законодательством. Просят восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании с Сидоркина Э.Ю. задолженности по пеням, начисленным на неуплаченную сумму налога, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 10 011 руб. 74 коп., пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 319 254 руб. 25 коп., взыскать с Сидоркина Э.Ю. задолженность по пеням, начисленным на неуплаченную сумму налога, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 10 011 руб. 74 коп., по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 319 254 руб. 25 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Марий Эл Домрачев С.В. поддержал административные исковые требования, просил восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, указывая причиной пропуска срока несвоевременную подготовку документов.

Административный ответчик Сидоркин Э.Ю. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ года Сидоркин Э.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу положений п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками, от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 209 НК РФ).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В силу п.1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Как следует из материалов дела, у Сидоркина Э.Ю. имеется задолженность по пеням, начисленным на неуплаченную сумму налога, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 10 011 руб. 74 коп., пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 319 254 руб. 25 коп.

В силу абз. первого п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 248-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. вторым п.1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абз. третьему п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ) указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 26 апреля 2016 года № 110-ФЗ абз. второй и третий п.1 ст. 48 НК РФ считаются соответственно абз. третьим и четвертым п.1 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. первым п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административный истец в связи с имеющейся у административного ответчика недоимкой по НДФЛ и налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, на основании положений ст. ст. 69, 70 НК РФ направил Сидоркину Э.Ю. следующие требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов:

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по НДФЛ – 61 123 руб. 85 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 1 646 руб. 36 коп., срок исполнения требования – 29 декабря 2014 года, получено Сидоркиным Э.Ю. – 12 декабря 2014 года;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 34 518 руб. 51 коп., из них пени по НДФЛ – 33 666 руб. 13 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 852 руб. 38 коп., срок исполнения требования – 06 апреля 2015 года, получено Сидоркиным Э.Ю. – 20 марта 2015 года;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 10 969 руб. 97 коп., из них пени по НДФЛ – 10 720 руб. 69 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 249 руб. 28 коп., срок исполнения требования – 12 мая 2015 года, получено Сидоркиным Э.Ю. – 22 апреля 2015 года;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 10 900 руб. 07 коп., из них пени по НДФЛ – 10 650 руб. 79 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 249 руб. 28 коп., срок исполнения требования – 05 июня 2015 года, получено Сидоркиным Э.Ю. – 21 мая 2015 года;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 12 776 руб. 51 коп., из них пени по НДФЛ – 12 478 руб. 98 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 297 руб. 53 коп., срок исполнения требования – 13 июля 2015 года, письмо с требованием возвращено административному истцу в связи с истечением срока хранения;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 10 200 руб. 49 коп., из них пени по НДФЛ –9 959 руб. 25 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 241 руб. 24 коп., срок исполнения требования – 12 августа 2015 года, получено Сидоркиным Э.Ю. – 06 августа 2015 года;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 11 051 руб. 38 коп., из них пени по НДФЛ –10 786 руб. 02 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 265 руб. 36 коп., срок исполнения требования – 14 сентября 2015 года, получено Сидоркиным Э.Ю. – 28 августа 2015 года;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 21 017 руб. 10 коп., из них пени по НДФЛ –20 510 руб. 49 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 506 руб. 61 коп., срок исполнения требования – 17 ноября 2015 года, получено Сидоркиным Э.Ю. – 03 ноября 2015 года;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 30 580 руб. 42 коп., из них пени по НДФЛ –29 843 руб. 31 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 737 руб. 11 коп., срок исполнения требования – 02 февраля 2016 года, письмо с требованием возвращено административному истцу в связи с истечением срока хранения;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 12 454 руб. 57 коп., из них пени по НДФЛ –12 154 руб. 36 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 300 руб. 21 коп., срок исполнения требования – 10 марта 2016 года, получено Сидоркиным Э.Ю. – 25 февраля 2016 года;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 12 899 руб. 38 коп., из них пени по НДФЛ –12 588 руб. 45 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 310 руб. 93 коп., срок исполнения требования – 06 апреля 2016 года, письмо с требованием возвращено административному истцу в связи с истечением срока хранения;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 9 785 руб. 74 коп., из них пени по НДФЛ 9 785 руб. 74 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 235 руб. 87 коп., срок исполнения требования – 28 апреля 2016 года, получено Сидоркиным Э.Ю. – 16 апреля 2016 года;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 23 129 руб. 91 коп., из них пени по НДФЛ 22 572 руб. 38 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 557 руб. 53 коп., срок исполнения требования – 17 июня 2016 года, письмо с требованием возвращено административному истцу в связи с истечением срока хранения;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, пени по указанным налогам в общей сумме 28 770 руб. 86 коп., из них пени по НДФЛ 28 077 руб. 38 коп., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, - 693 руб. 48 коп., срок исполнения требования – 01 августа 2016 года, письмо с требованием возвращено административному истцу в связи с истечением срока хранения.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеприведенных положений законодательства о налогах и сборах срок на обращение в суд с иском истек:

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 29 июня 2015 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 06 октября 2015 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 12 ноября 2015 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 05 декабря 2015 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 13 января 2016 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 12 февраля 2016 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года - 14 марта 2016 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 17 мая 2016 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 02 августа 2016 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 10 сентября 2016 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 06 октября 2016 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 28 октября 2016 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 17 декабря 2016 года;

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года – 01 февраля 2017 года.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Марий Эл в связи с неисполнением Сидоркиным Э.Ю. данных требований административное исковое заявление о взыскании пеней, начисленных на неуплаченную сумму налога, уплачиваемому в связи с применением УСН, пеней по НДФЛ, подано в суд 06 марта 2017 года, то есть с пропуском срока обращения в суд, предусмотренных п. 2 ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. четвертый п. 2 ст. 48 НК РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления зависит от наличия уважительных причин его пропуска.

Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, довод административного истца о недостаточности ресурсов на обращение в суд, суд считает не состоятельным.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Марий Эл удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Марий Эл к Сидоркину ФИО6 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на неуплаченную сумму налога, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 10 011 руб. 74 коп., пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 319 254 руб. 25 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2017 года