Решение по делу № 33-8193/2017 от 03.05.2017

Судья Манаева Л.А.      Дело № 33-8193/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего Ковалева А.М.,

судей Криволапова Ю.Л., Хаянян Т.А.,

при секретаре Светличной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глущенко А.И., Резвана П.А., Зиброва И.М., Ляховца А.В. к ПГК «Лада», Администрации г.Азова Ростовской области о признании права собственности на гаражи по апелляционной жалобе Администрации г.Азова Ростовской области на решение Азовского городского суда Ростовской области от 16 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Криволапова Ю.Л., судебная коллегия

установила:

Глущенко А.И., Резван П.А., Зибров И.М., Ляховец А.В. обратились в суд с иском к администрации г. Азова и ПГК «Лада» о признании права собственности на гаражи, в обоснование указав о том, что являются членами ПГК «Лада», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Указанный кооператив зарегистрирован на основании Постановления Главы Администрации г. Азова № 339 от 10 марта 1995 года. В 1994 году земельный участок, расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был отведен для строительства автомобильных гаражей. 17 мая 1994 года Администрацией был составлен акт, в соответствии с которым определено место для строительства гаражей по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. 8 июня 1994 года госкомитетом санэпинадзора подготовлено заключение по отводу земельного участка под строительства автомобильных гаражей. 12 августа 1994 года Постановлением Администрации г. Азова Ростовской области № 1133 было предоставлено место по улице АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНю 6 Га, для строительства 1014 гаражей. Актом выбора земельного участка под строительство гаражей ПГК «Лада» от 15 октября 2007 года кооперативу был согласован земельный участок по улице АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 3 Га для строительства гаражей. Впоследствии отведенному земельному участку площадью 3 Га присвоен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В настоящее время данный земельный участок предоставлен кооперативу для строительства гаражей в соответствии с договором аренды от 18 декабря 2008 года. Паевые и вступительные взносы в установленном размере были оплачены каждым из истцов в полном объеме. Ввиду того, что ПГК «Лада» отказано в получении разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию, истцы в настоящее время не могут зарегистрировать право собственности на указанные гаражи.

На основании изложенного Глущенко А.И. просил признать право собственности на гаражи №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Резван П.А. - право собственности на гаражи №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Зибров И.М. - право собственности на гаражи №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Ляховец А.В. - право собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, установленной площади.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 16 февраля 2017 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Администрация г.Азова не согласилась с вынесенным судебным постановлением, подав апелляционную жалобу, просит решение суда отменить частично и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации г.Азова.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что разрешение на строительство гаражей ПГК «Лада» не получал, строительство осуществлено на основании целевого использования предоставленного администрацией земельного участка. Однако суд пришел к выводу о том, что гаражи не являются самовольными постройками. Податель жалобы считает, что суд первой инстанции при рассмотрении спора не применил положения ст. 222 ГК РФ. Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена, что препятствует удовлетворению требований истцов. Апеллянт указывает, что спорные правоотношения возникли лишь между истцами, как членам кооператива, и ПГК «Лада», в связи с чем, администрация г. Азова не может являться ответчиком по делу и исковые требования к ней не подлежали удовлетворению. Надлежащим ответчиком в данном случае будет являться только ПГК «Лада».

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков, а также истцов Глущенко А.И., Резвана П.А., Зиборова И.М., извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ляховца А.В. судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что истцы являются членами ПГК «Лада», а земельный участок, на котором осуществлено строительство соответствующих гаражей, согласно п. 2 Устава ПГК «Лада» выделялся членам кооператива для индивидуально-определенных целей - под строительство гаражей.

Судом учтено, что согласно заключению о результатах исследования ООО «Южно-региональная юридическая компания» от 25.11.2016 все гаражи находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, не несут угрозы причинения вреда жизни и здоровью третьих лиц, возведены в соответствии с действующими противопожарными, санитарными и строительными нормативами и правилами. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая, что строительство гаражей на земельном участке, осуществлялось истцами на отведенном для этих целей земельном участке, они выплатили паевые взносы, что отсутствуют нарушения со стороны ПКГ «Лада» при строительстве спорных гаражей, то суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцами права собственности на спорные гаражи.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г.Азова от 12 августа 1994 года №1133 Азовскому городскому Совету Всероссийского общества автомобилистов согласовано предоставление земельного участка площадью 6га по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН под строительство гаражей.

17.05.1994 года утвержден соответствующий акт отвода земельного участка и 08.07.1994 года выдано заключение по отводу соответствующего земельного участка под строительство.

Постановлением главы администрации г.Азова от 10.05.1995 года №339 зарегистрирован потребительский гаражный кооператив «Лада» с юридическим адресом АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Постановлением мэра г.Азова от 20.06.2008 года №935 земельному участку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был изменен адрес на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Постановлением администрации г. Азова №1665 от 07 декабря 2007 года ПГК «Лада» предварительно согласовали место под размещение земельного участка под строительство гаражей площадью 30000 кв.м.. На основании договора аренды земельного участка от 01 декабря 2011 года №1866 администрация г. Азова предоставила в аренду ПГК «Лада» земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для строительства гаражей по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 30 марта 2015 года действие договора аренды продлено до 18 декабря 2017 года.

Истцы являются членами ПГК «Лада» и фактическими владельцами гаражей. Глущенко А.И. имеет в пользовании гаражи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общ. пл. - 47,7 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общ. пл. - 47,7 кв.м.; Резван П.А. пользуется гаражами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общ. пл. - 34,2 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общ. пл.- 65,1 кв.м.; Зибров И.М. имеет в пользовании гаражи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общ. пл.- 45,9 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общ. пл.- 45,9 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общ. пл. - 49,2 кв.м.; Ляховец А.В. имеет в пользовании гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общ. пл.- 27,6 кв.м.

Согласно п. 4 Устава потребительского кооператива «Лада» гаражи, возведенные кооперативом, принадлежат членам кооператива на праве личной собственности и могут быть ими проданы, переданы по наследству, сданы в наем с соблюдением Устава кооператива.

При этом из п. 5 Устава потребительского кооператива «Лада» следует, что строительство гаражей осуществляется согласно проектной документации, согласованной в установленном порядке, утвержденным спискам членов кооператива, регистрации потребительского кооператива, получения разрешения на строительство в Администрации города Азова.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Справками ПГК «Лада» подтверждается, что истцы являются членами ПГК «Лада» и произвели выплаты паевых взносов в отношении построенных гаражей в полном объеме.

Таким образом, спорные гаражи построены хотя и без разрешительных документов, но на земельном участке, отведенном для этих целей, соответствуют противопожарным и санитарным правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются основания для признания за истцами прав собственности на спорные постройки.

Доказательств обратного суду ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Как следует из ответа представителя администрации г.Азова, факт обращения в администрацию с требованием о воде в эксплуатацию гаражей имел место и в этом было отказано (т.2 л.д.85).

С 1995 года и до настоящего времени администрация г.Азова каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражными боксами ПГК «Лада», не заявляла, с требованием о сносе самовольных строений в районе АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не обращалась.

Довод апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по иску должен являться только ПГК «Лада», не свидетельствует о незаконности решения, поскольку по настоящему делу иск был подан лицами, не имеющими права пользования земельным участком. К участию в деле в этом случае в качестве ответчика подлежал привлечению собственник земельного участка- администрация г.Азова.

Нельзя признать заслуживающими внимания доводы жалобы о том, что к возникшим правоотношениям должна применяться положения ч. 1 - 2 ст. 222 ГК РФ.

Критерии самовольности постройки перечислены в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Материалами дела подтверждается, что строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, что подтверждается техническим паспортом на гаражный комплекс и кадастровыми паспортами на нежилые здания с гаражами боксового типа.

Права истцов на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспаривались.

В соответствии с техническим заключением от 25.11.2016 состояние строительных конструкций строений (гаражных боксов) по результатам обследования соответствует требованиям нормативных документов (СНиП; ГОСТ; ТУ и другим).

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также положение части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для отказа в признании права собственности на указанное имущество не имелось.

С учетом изложенного судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 16 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.Азова Ростовской области - без удовлетворения.

Полный текст изготовлен 19.05.2017.

Председательствующий

Судьи