Решение по делу № 5-18/2017 от 12.04.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Камбарка 13 апреля 2017 года

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Мавлиев С.Ф., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Камбарская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа»,

У С Т А Н О В И Л:

В Камбарский районный суд 12 апреля 2017 г. поступил административный материал, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 ч. 20 мин. по 11 ч. 50 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки, осуществленной главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в городе Сарапуле (далее по тексту - Роспотребнадзор) ПЖЮ, при проведении замеров искусственной освещенности в учебных классах Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Камбарская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (далее по тексту - МБОУ «Камбарская ВСОШ»), установлено, что уровни искусственной освещенности в кабинете истории не соответствуют требованиям санитарных норм в 2-х точках: кабинет истории 1 ряд, составило 243 лк + 22,42 лк., при норме 300-500 лк, кабинет истории 2 ряд, составило 238 лк + 21,99 лк., при норме 300-500 лк, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При подготовке дела к судебному разбирательству, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы с ним должны быть возвращены в Роспотребнадзор, в связи со следующим.

Специалистом Роспотребнадзора действия МБОУ «Камбарская ВСОШ» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Учитывая особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований применительно к условиям воспитания и обучения детей, т.е. к той части населения, которое не способно самостоятельно осуществлять и защищать свои права, КоАП РФ предусмотрена особая административная ответственность за несоблюдение установленных правил и норм в данной сфере, что может угрожать жизни и здоровью, в связи с чем законодателем в отношении детских, школьных учреждений установлена специальная норма - ст. 6.7 КоАП РФ.

То есть, детские дошкольные и школьные образовательные учреждения должны не только осуществлять процесс воспитания и обучения, но и создавать условия для надлежащего проведения данного процесса, соблюдать установленные правила и нормативы.

Следовательно, ст. 6.7 КоАП РФ, по своей сути, является специальной нормой по отношению к ст. 6.4 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела отсутствует сведения о том, привлекалось ли ранее МБОУ «Камбарская ВСОШ» к административной ответственности.

Таким образом, в связи неправильностью составления протокола, а также с неполнотой представленных материалов, в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и материалы с ним должны быть возвращены в Роспотребнадзор, при этом, временный запрет деятельности кабинета истории МБОУ «Камбарская ВСОШ», установленный протоколом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в городе Сарапуле протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Камбарская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», для устранения выявленных недостатков.

Отменить временный запрет деятельности кабинета истории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Камбарская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», установленный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в городе Сарапуле.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней через Камбарский районный суд УР.

Судья Мавлиев С.Ф.